走在深圳大街，滿眼都是亮麗的玻璃幕墻。殊不知，這些高層建筑上好看明亮的玻璃，就是頭上的懸劍，隨時可能掉落傷害無辜。

　　2013年10月，兩位風(fēng)華正茂的年輕人疑因玻璃幕墻安全隱患，從高空墜落身亡。而在此之前，深圳進(jìn)行過一次玻璃幕墻安全排查工作。

　　2012年7月，深圳按照相關(guān)法律對玻璃幕墻進(jìn)行“體檢”。知情人說，90%的責(zé)任人實際上沒有做這項工作。即便是自查的，也沒有通過第三方專業(yè)機構(gòu)的安全性鑒定。

　　兩年發(fā)生10多起傷人事故

　　玻璃幕墻具有自重輕、工期短、外觀時尚的特點，是建筑商眼中的寵兒。自1984年深圳和上海出現(xiàn)國內(nèi)第一批玻璃幕墻建筑以來，30年內(nèi)被廣泛運用到全國各地建筑中。

　　近年來，北京、上海、廣州、深圳等地出現(xiàn)玻璃幕墻自爆或脫落的現(xiàn)象時常見諸報端。據(jù)記者對媒體近兩年報道的不完全統(tǒng)計，僅深圳就發(fā)生十多起幕墻玻璃脫落致人受傷。

　　中國建筑科學(xué)研究院結(jié)構(gòu)所研究員黃小坤說，導(dǎo)致玻璃幕墻安全隱患的主要原因是其材料構(gòu)成，一般10年左右就可能發(fā)生老化問題。結(jié)構(gòu)膠和密封膠是玻璃幕墻的重要材料，由于密封膠性能無法做到永久有效，10年后老化，進(jìn)而滲水，使幕墻的硅酮結(jié)構(gòu)膠質(zhì)量受到影響，結(jié)構(gòu)構(gòu)件腐蝕生銹，造成幕墻結(jié)構(gòu)安全隱患。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，使用年限過長的玻璃幕墻，若不及時檢測維修，有可能成為城市上空的“不定時炸彈”，或者說“頭上的懸劍”。

　　深圳是國內(nèi)較早使用玻璃幕墻的城市。以羅湖區(qū)為例，自上個世紀(jì)八十年代至今，羅湖已建成超高層玻璃幕墻建筑（≥100米）30棟以上，使用玻璃幕墻的建筑更是不計其數(shù)，其中使用超過十年的玻璃幕墻建筑比比皆是。

　　深圳尚無專業(yè)檢測機構(gòu)

　　對于既有玻璃幕墻如何管理呢？

　　目前依據(jù)的法規(guī)是建設(shè)部2006年頒布的《既有建筑玻璃幕墻安全維護(hù)管理辦法》以及廣東省建設(shè)廳于2008年頒布實施的《既有建筑幕墻安全維護(hù)管理實施細(xì)則》。

　　其中規(guī)定：幕墻工程竣工驗收一年后，建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任人應(yīng)對幕墻進(jìn)行一次全面的檢查，此后每五年應(yīng)檢查一次；超過設(shè)計使用年限的幕墻應(yīng)每年檢查一次。建筑幕墻工程自竣工驗收交付使用后，原則上每十年進(jìn)行一次安全性鑒定。

　　深圳市科成建筑幕墻門窗測試有限公司蔡賢慈說，“盡管有一定法律依據(jù)，但深圳至今尚未成立由主管部門授權(quán)或者行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的既有幕墻門窗專業(yè)檢查檢測機構(gòu)。”作為中國建筑幕墻設(shè)計施工領(lǐng)域的先行者和領(lǐng)頭羊，深圳必須盡快設(shè)立既有幕墻門窗安全檢測的專家團(tuán)隊，對我市既有幕墻門窗開展全面的安全排查工作。

　　他建議對政府工程的既有玻璃幕墻門窗進(jìn)行安全排查，查找存在的建筑安全隱患。如果發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重隱患，將進(jìn)一步通過市人大立法，對全市既有幕墻門窗進(jìn)行強制定期的安全性鑒定和維護(hù)。

　　自查似乎難排隱患

　　深圳最近一次玻璃幕墻安全排查，是以“自查”為主。2012年7月5日，市住建局曾發(fā)文對全市既有玻璃幕墻進(jìn)行安全排查工作，要求產(chǎn)權(quán)人自查和建立安全維護(hù)檔案時間。

　　排查結(jié)果如何呢？

　　市住建局在回答記者采訪的函中稱，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)人未定期組織安全檢查及維護(hù)，部分玻璃幕墻存在密封膠老化、開裂問題；部分玻璃幕墻存在開啟窗松動現(xiàn)象，個別出現(xiàn)玻璃自爆情況。

　　那么經(jīng)過這一輪排查，深圳使用超過十年的玻璃幕墻的建筑究竟有多少棟呢？對此，市住建局在回函中并沒有給出答復(fù)。

　　知情人說，很多玻璃幕墻僅僅是每半年或每年清洗一次，而對安全性檢測并不在意。

　　監(jiān)管缺位導(dǎo)致風(fēng)險增高

　　從深圳住建局的回函來看，對全市既有玻璃幕墻的安全檢查，也僅限于業(yè)主自查，而不是一項強制措施。

　　根據(jù)建設(shè)部規(guī)定，既有玻璃幕墻在保修期內(nèi)由施工單位負(fù)責(zé)，保修期外的由業(yè)主負(fù)責(zé)。當(dāng)建筑物為單一業(yè)主所有的，該業(yè)主為其建筑幕墻的安全維護(hù)責(zé)任人；建筑物為多個業(yè)主共同所有的，各業(yè)主應(yīng)共同協(xié)商確定一個安全維護(hù)責(zé)任人，牽頭負(fù)責(zé)建筑幕墻的安全檢查和維護(hù)。

　　在深圳，高層建筑大多是多個業(yè)主共有，那么檢查和維護(hù)玻璃幕墻的資金該由誰來出呢？深圳市住建局稱，排查中發(fā)現(xiàn)，建筑產(chǎn)權(quán)人為多人的，沒有明確規(guī)定具有法人資格的安全維護(hù)負(fù)責(zé)人。

　　不愿透露姓名的專家說，“誰為玻璃幕墻的安全負(fù)責(zé)？的確是難題”。它不像小區(qū)有電梯維護(hù)維修基金，電梯壞了的維修和保養(yǎng)費用，由專項基金來支付。“而既有玻璃幕墻有多個業(yè)主，到最后就會出現(xiàn)大家誰都不管的局面。”

　　市住建局稱，針對目前既有玻璃幕墻存在的問題，將借鑒其他城市好的做法，結(jié)合本市建筑玻璃幕墻現(xiàn)狀，制定配套管理辦法。何時出臺具體管理辦法，沒有時間表。