3月6日，江蘇省宿遷市召開綠色建材產業發展調度會，進一步推動綠色建材產業發展。宿遷市長王天琦要求，相關責任部門要明確分工，狠抓落實，加快集聚，大力推進綠色建材產業發展。據記者不完全統計，針對綠色建材在當地投資和服務召開的協調會、調度會，還有河南汝陽、安徽馬鞍山、天津靜海等地政府。這表明，各地政府正在新一輪結構調整和經濟轉型中，把綠色建材當作替代傳統產業的新興產業優先發展。同時，綠色建材產業園區的建設也已呈現了政府支持下的產業化、基地化。

　　形成產業集聚效應

　　據記者了解到的最新消息，除了地方層面，近日在北京召開的全國建材業兩化融合工作座談會上，工信部原材料司副司長潘愛華透露，今年我國將鼓勵有關地區規劃建設綠色建材產業園，以此抵消和化解產能過剩帶來的矛盾，同時提升建材生產環節的信息化水平。有消息說，國家相關部委擬在全國規劃布點建設一批“綠色建材產業集聚示范區”，完善綠色建材產品標準和認證體系，并在財政和技術方面提供支持。

　　為了抓住這次轉型機會，宿遷去年就以快速跑的主動姿態，專門出臺了加快發展綠色建材產業的實施意見，提出重點發展綠色建材產業、綠色建材先進裝備制造業、生產性服務業，并推出相應扶持政策，吸引綠色建材企業落戶，形成產業集聚效應。

　　宿遷市發改委主任王敏表示，計劃到2015年，宿遷綠色建材產業總產值達到1000億元；到2020年，建設成為“國家級綠色建材產業集聚區”。

　　隨著各地政府推進綠色建材基地化、產業化步伐的加快，一些有識之士也對發展這一產業提出了自己的見解。“兩會”期間，全國人大代表劉衛高、張秋香分別提出支持綠色建材產業加快發展的建議。劉衛高的建議：一是建議建設一批綠色建材產業集聚示范區；二是建立完善綠色建材產品標準和認證體系；三是建議設立國家綠色建材發展專項資金。這基本上與國家層面和地方政府的想法相吻合。

　　據了解，“十二五”期間，綠色建材將有兩萬億元市場需求。預計未來3到5年，光是聚氨酯保溫材料在建筑領域應用比例就達30%至40%。中國塑料加工工業協會負責人也表示，中國對既有建筑門窗改造形成的市場份額將接近1000億元，特別是目前各大城市紛紛出現霧霾天氣，粗制濫造的門窗助其肆虐。因此發展封閉性能好的門窗迫在眉睫。業內人士認為，節能門窗可降低空氣滲透熱損失，提高氣密、水密等物理性能，可減少霧霾天氣對室內空氣的污染。

　　但目前一些地方在發展綠色建材時也遇到了一些問題。比如有些地方政府還沒弄清綠色建材的概念和內容，還沒跳出落后產能的圈子，即便是引進也是“照貓畫虎”。

　　針對這些問題，王天琦認為，地方政府要想發展好綠色建材，必須先確定重點發展目錄，高標準制定產業發展計劃，圍繞龍頭企業、技術先導型企業、市場高占有率企業、產業鏈完整配套企業、外資企業制定具體行動方案，確保綠色建材在快速跑的同時，高起點、高標準發展。

　　上下游產業鏈合成發展

　　這方面，政府與企業的一些想法不謀而合，近日，國家住宅產業化基地在河北卓達集團舉行掛牌儀式，這標志著卓達啟動的綠色建材產業化貼緊了國家的產業政策。卓達集團常務副總裁張建平表示，發展綠色建材既是對企業的結構調整和優化，也是地方經濟的重大戰略轉型。

　　據了解，卓達發展的綠色建材以煤矸石等工農業廢棄物及建筑垃圾為原料，產品不含苯、甲醛等有毒物質，能恒久釋放負氧離子，擁有低碳、阻燃、抗震、無限可塑等特性。同時，其模塊化整體房屋將建設工期縮短至傳統建筑的1/5，且生產過程不產生污染，真正實現了低消耗、零排放、高效率。

　　中國城市科學研究會綠色建筑專業委員會秘書長李萍認為，各地發展綠色建材應該與建筑工業化、住宅產業現代化的推進同步開展、協同作戰，這樣才能將建筑材料生產與建筑業的綠色發展結合起來，使上下游產業鏈合成發展。

　　目前，各地政府正在加大強制性推廣力度。宿遷市規定，政府性投資項目必須以市場換投資方式強制落實，非政府性投資項目以優惠政策來強制推動。

　　王敏也表示，“政府支持綠色建材發展，與充分發揮市場主體作用不矛盾。我們要正確處理政府權力‘減法’與市場活力‘加法’關系，安排專業人員，把工作任務與相關產業、具體項目掛鉤，更大力度地推進綠色建材產業的招商引資，同時優化長效機制。”