接著，上海中建八局裝飾有限責任公司副總經理劉國舟發表演講，題目是《 施工分包與勞務用工》，核心內容是中建八局如何利用五個到位“技術業務培訓到位；職業安全健康教育、技術措施到位；勞務工住宿到位；勞動報酬的發放監督到位；食堂伙食達標管理到位。”加強勞務隊伍管理；如何實施建筑施工分包與勞務用工規范化管理，推進勞務集中管理和建筑勞務基地化管理，并逐步建立起以專業分包、勞務分包、直管勞務為主體，多種用工形式并存的勞務體系。

上海中建八局裝飾有限責任公司副總經理 劉國舟

　　劉國舟：勞務管理是項目管理的重要組成部分。今天上午我用20個方面闡述施工分保和勞動管理的關系。

　　勞務管理有失公分包管理、勞務用工管理。施工分包資質管理。建筑施工企業分類有總承包、專業承包、勞務分包。

　　這個圖表是中建八局勞務“四化一監督”的管理目標。

　　企業管理職責有幾個職責：第一制度建設、體系建設。第二，合格分包商名錄。第三，年度勞務需求計劃。第四，資源管理信息平臺。第五，勞務集中采購。第六，分包商客戶服務。第七，勞務實名制管理等。

　　這是中建八局在勞務“三級”管理體系。總部負責資源管理，公司負責采購管理，項目負責使用管理。現在八局一直也在使用集中采購的平臺，勞務管理也納入了集中采購的范疇。

　　建筑勞務基地的管理。勞務基地是中建八局推崇的管理方式，也是我們勞務管理的精髓。通過勞務供需雙方協商，逐步建立定點定向、專業配套、雙向選擇、長期合作的新型勞務關系，形成企業育基地相互依托、相互選擇、協調發展的勞務管理機制。

　　中建八局勞務基地管理。09年引進勞務基地31家隊伍，分包合同額10億，使用勞務工人2.1萬人。2010年引進勞務基地35家隊伍，分包合同額12億，使用勞務工人2.5萬人。2011年，引進勞務基地50家隊伍，分包合同額19億，使用勞務工人3萬人。通過勞務基地建設，給中建八局提供了源源不斷的勞務資源。

　　分包商的管理。首先是分包商的注冊管理。需要注冊的分包商，由公司勞務主管部門組織考察和評定鑒定，經審查符合要求后，由公司負責注冊登記，并實時更新合格分包商名錄。

　　施工分包招議標管理。分包隊伍選擇的權限劃分有一定的規定。現場所有分包隊伍的選擇必須進行招議標確定。

　　現場勞務管理的職責。現場管理只能由22項，有編制勞務管理方案、編制勞務需求計劃、參與勞務招標和合同談判、落實勞務工人工資保障金、組織分包隊伍進場驗證、實施勞務實名制管理、推廣勞務信息化管理、協調解決分包合同變更、勞務管理情況統計分析、勞務工人勞動合同管理、勞務工人工資監督管理、建立勞務工人工會組織、維護勞務工人合法權益、協調分包結算和工程款支付、分包隊伍考核評價等。

　　分包隊伍進場管理。第一，組織分包隊伍進場驗證。按照實名制管理要求，逐一核對勞務工人的證件、勞務合同、機能等級證書、分包隊伍花名冊等資料。第二，分包隊伍進場交底。

　　現場勞務實名制管理。

　　第一，積極推行項目勞務實名制管理。項目部做好勞務工人進場驗證工作，將勞務人員姓名、身分證號、勞動合同書編號等。

　　第二，通過門禁系統實現勞務實名制管理。現場所有管理人員和工人都必須辦理信息卡、及時錄入每個勞動工人的基本信息。第二，規范使用門禁系統，沒有持門禁系統信息卡的人員不得進入施工現場。第三，必須做好門禁系統與局信息系統的數據統一。門禁系統的管理信息上傳到八局的項目管理軟件。

　　現場勞務工人的培訓。組織現場勞務工人的教育培訓工作。第一，項目部設置勞務工人業余學校。第二，組織施工分包單位勞務工人入場培訓教育工作。第三，大力開展技術工人的機能等級取證培訓。中建八局的工程管理部和人力資源部組織各公司自己開展工人的技術等級證書。提高勞工機能水平。目前在北京、上海、廣東、廣西、浙江、江蘇等地共培訓了將近4000人。

　　現場勞務管理調配。勞務隊伍的現場調配管理。第一，合理控制工程項目勞務隊伍的使用數量。第二，需增加隊伍時，先應辦理原分包合同變更手續后再進行增加。第三，嚴格執行施工分包合同，及時協調辦理洽商變更手續。

　　分包隊伍的安全管理。勞務隊伍安全環境管理，負責對分包隊伍勞務工人的安全生產監督管理工作。

　　勞務工人工資管理。

　　第一，勞務工人的支付管理。第一，依法簽訂分包合同，按照合同對勞務工人的工資進行支付。第二，分包隊伍支付勞務工人工資應編制工資支付寶。第三，分包隊伍因被拖欠工程款導致拖欠工人工資的，追回被拖欠工程款，應優先用于支付拖欠的勞務工人工資。這是我們的重要舉措，確保每個工人能拿到工資，而且保證了資金的合理調配。

　　農民工維權管理。維護農民工合法權益。按照工程所在地主管部門規定，督促分包企業為農民工辦理維權吊牌，做了一系列應急預案的管理。

　　分包隊伍退場管理。分包隊伍退場管理協調分包隊伍退場時的資料。

　　現場生活區管理，勞務工人生活區管理。第一，做好生活區規劃，制定門衛管理、員工宿舍管等。第二，定期召開座談會，聽取工人意見和建議。第三，丁烯對生活區進行檢查，并公布檢查情況，對發展的問題限期整改。

　　勞務管理統計分析。勞務管理統計包含各類業務報表的統計、上級主管部門及地方政府管理部門開展的各類統計調查項目，主要有合格分包商名錄、不合格分包商名錄、勞務管理情況統計表等。

　　現場勞務管理資料。做好勞務管理內業管理臺帳和統計報表資料收集、整理、歸檔等。

　　現場勞務管理資料包括現場勞動管理制度、現場勞動管理應急預案、工程施工分包使用計劃表和申請表。分包隊伍現場所有人員勞動合同、身份證、崗位機能等證書。分包隊伍職工花名冊、考勤表、工資發放記錄表等。勞務實名制管理數據等。

　　勞務管理檢查、考核。考核對象包括單位、各級勞務管理的工作者。主要檢查考核內容包括施工分包管理體系建設、農民工實名制管理等。檢查考核體系包括考核實施分級管理，公司負責給分公司、分公司對項目進行考核。分包對項目的考核評價主要是為了客戶滿意度，包括施工組織、技術指導、廉政建設、分包結算、工程款支付等內容。

　　勞務用工的形式和應對措施。目前裝飾用工的現狀，首先是用工荒的體現，工人越來越少，工資越來越高，管理越來越難。現在隨著國家人口紅利的小時，用工出現了短缺，而且工資越來越高。大家都有體會，勞務工人工資遠遠超過了我們預期的工資。

　　目前，中國建筑協會、勞動管理分會對中建八局進行了調研，針對目前建筑勞務工，包括裝飾用工的缺乏和管理。根據他們的調研情況，我有自己的思考。

　　第一，針對用工荒，尤其土建難度更大一些，我覺得應該鼓勵裝飾公司建立自己的勞務公司，培訓自己的工人。因為現在招工人難度很大，成熟工人越來越少，管理很有難度。

　　第二，裝飾公司不再單純擁有管理層，重新建立自己的勞務作業層，建立自己的核心技術實施層。雖然說中建八局在勞務基地建設上取得了一些成果，但是隨著近幾年在四川、重慶勞務資源越來越少，而且勞務工的年齡普遍偏高。大部分是在70后、60后的人居多，現在80后、90后的人越來越少。80后也有一部分，但是90后越來越難看到。因為他們找不到自己的歸屬感，所以提倡建立自己的公司，根據自己企業的需求，建立自己的勞務隊伍。

　　今天上午我的演講到此結束，謝謝大家！