隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展給建筑業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。然而，新的發(fā)展空間伴生著同樣巨大的挑戰(zhàn)。正如一位企業(yè)家所言，建筑企業(yè)過去是建設(shè)者，現(xiàn)在是城鎮(zhèn)化的策劃者、投資者、開發(fā)者、建設(shè)者和資產(chǎn)運營商。相較以往，建筑企業(yè)不僅業(yè)務(wù)范圍拓寬了，而且角色也在轉(zhuǎn)變。當(dāng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)熱襲中國資本市場，我們的建筑企業(yè)正面臨著前所未見的選擇與變革。

　　明晰新型城鎮(zhèn)化的功能內(nèi)涵

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任李德全向記者表示，曾在一段時間內(nèi)，人為的造城運動在各地屢見不鮮。其實，這完全背離了城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求。“新型城鎮(zhèn)化和信息化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間互相促進(jìn)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。每一個城鎮(zhèn)都有其功能和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如果脫離了這些基礎(chǔ)，人為造城，那么勢必出現(xiàn)很多問題——要么是睡城，要么是鬼城。”

　　以往很多地方主政者都認(rèn)為，大拆大建、讓村民集中上樓，就是實現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化。這是一種錯誤的做法。“城鎮(zhèn)化首先需要明確可行的規(guī)劃，否則城市和周邊的發(fā)展無法協(xié)調(diào)、功能不明，進(jìn)而導(dǎo)致城市的醫(yī)療、教育、交通資源都無法進(jìn)行有效配置。這種弊端在很多大城市都已經(jīng)顯露了出來。對于其他即將邁入高速發(fā)展期的城市而言，應(yīng)引以為戒。”李德全說。

　　對于今后城鎮(zhèn)的發(fā)展策略，李德全認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)首先明確城鎮(zhèn)的自身定位。“是工業(yè)化城鎮(zhèn)還是旅游城鎮(zhèn)，又或是行政中心、文化藝術(shù)中心等，這些都要在規(guī)劃中進(jìn)行明確定位，而后在規(guī)劃中根據(jù)定位設(shè)置相應(yīng)的區(qū)域功能規(guī)劃、配套設(shè)施等。”

　　我們在進(jìn)一步討論新型城鎮(zhèn)化給建筑業(yè)帶來的機遇與挑戰(zhàn)時，還需要明確一個定義——新型的城鎮(zhèn)化“新”在哪里?一是更加關(guān)注城市建設(shè)的綜合性和功能性。新型城鎮(zhèn)化不僅要單一推進(jìn)道路、橋梁、高樓大廈建設(shè)，更要考慮城鎮(zhèn)的配套建設(shè)，既包括硬件方面的配套，也包括軟件方面的協(xié)調(diào)，以滿足城市的可居性、適居性。二是更加關(guān)注人的要素，即居住者就業(yè)、生活、消費等居民市民化問題。三是更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境、低碳環(huán)保、建設(shè)美好社區(qū)等。

　　新型城鎮(zhèn)化下的建筑業(yè)“擴(kuò)容”

　　就城鎮(zhèn)化與建筑業(yè)之間的關(guān)系來看，改革開放30余年中，城鎮(zhèn)化一直在為建筑業(yè)提供市場，而城鎮(zhèn)化也在不斷促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。“建筑業(yè)開始時只是土木工程、道路建設(shè)等。而10余年的城鎮(zhèn)化發(fā)展，讓建筑企業(yè)紛紛由單純的承接工程走上了項目運營開發(fā)的道路。‘只有進(jìn)入開發(fā)領(lǐng)域，才能取得利潤盈余’已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識。”李德全對記者說，“如今，新型城鎮(zhèn)化又給企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)。只會建房子、修路橋，就無法在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中分得更大的‘蛋糕’。企業(yè)需要跨行業(yè)復(fù)合經(jīng)營，比如誰能在城市軌道交通中拿到個標(biāo)段工程，誰的日子就會好過?，F(xiàn)在很多企業(yè)開始進(jìn)行投融資建設(shè)一體化，地方政府之所以喜歡與央企進(jìn)行合作，就是看上了央企的資金優(yōu)勢。”

　　為了適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的新要求，建筑企業(yè)更傾向于選擇城市綜合體開發(fā)，選擇BOT(建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓)、PPP(公共私營合作制)等集建設(shè)與運營于一體的建設(shè)開發(fā)模式。這種選擇，直接導(dǎo)致了行業(yè)的“擴(kuò)容”：在傳統(tǒng)定義中，建筑業(yè)僅指從事工程建造的行業(yè)。如今，這一行業(yè)定義已經(jīng)擴(kuò)展為包括前期勘察設(shè)計、中期施工乃至后期運營等全部工程開發(fā)環(huán)節(jié)，甚至囊括投資融資、建材配套等相關(guān)衍生行業(yè)。

　　與此同時，新型城鎮(zhèn)化為我國建筑節(jié)能提出了新的要求。中國建筑材料流通協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長秦占學(xué)向記者表示，新型城鎮(zhèn)化應(yīng)是綠色、低碳的城鎮(zhèn)化，這就為我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)提供了新一輪的發(fā)展機遇。但是，我國節(jié)能建筑強制性標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，需要采取措施進(jìn)一步提升、完善綠色建筑指標(biāo)。

　　流通領(lǐng)域亦有頑疾

　　對于新型城鎮(zhèn)化給建筑業(yè)帶來的影響，秦占學(xué)表示，不僅建筑業(yè)本身醞釀著諸多變革，甚至建材行業(yè)、家居賣場等流通環(huán)節(jié)也在面臨著不小的挑戰(zhàn)。“前幾年建材家居賣場產(chǎn)能過剩、‘跑馬圈地’、惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致了近兩年的關(guān)門倒閉潮。這是因為從業(yè)者缺乏對業(yè)態(tài)的研究，特別是忽略了中小城鎮(zhèn)的市場需求。”秦占學(xué)對記者說。

　　在秦占學(xué)看來，現(xiàn)在在城鎮(zhèn)化、保障房等大規(guī)模建設(shè)的工程中，對于家庭二次裝修的市場需求越來越少。市場倡導(dǎo)的是“拎包入住”，這幾乎終結(jié)了傳統(tǒng)建材家居大賣場一站式采購模式的市場生命。“正因如此，我們的賣場才應(yīng)該將商戶組織起來，參與未來城鎮(zhèn)化建設(shè)工程中的招投標(biāo)，承攬工程的建材供應(yīng)，尋找市場消化點。”秦占學(xué)說，“與此同時，協(xié)會、學(xué)會應(yīng)該就市場發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)，讓國家出臺的家裝、建材綠色標(biāo)準(zhǔn)更好地與市場結(jié)合，被市場認(rèn)可。”

　　新型的城鎮(zhèn)化變革，也給建材物流行業(yè)帶來了影響。“現(xiàn)在還有一個問題，需要迫切解決但又容易為人所忽視，那就是建材行業(yè)缺乏配套的物流產(chǎn)業(yè)。”秦占學(xué)說，“現(xiàn)有的建材物流行業(yè)比較分散，提供的服務(wù)質(zhì)量參差不齊，我們希望大的物流企業(yè)能夠重視這部分市場細(xì)分。因為建材行業(yè)由于其產(chǎn)品的特殊性，需要更大宗的運量和更細(xì)致的服務(wù)，在效率和周期上都應(yīng)該較以往物流行業(yè)有所不同。”