隨著我國經濟社會發展全面進入轉型期，城鎮化的快速發展給建筑業提供了巨大的發展空間。然而，新的發展空間伴生著同樣巨大的挑戰。正如一位企業家所言，建筑企業過去是建設者，現在是城鎮化的策劃者、投資者、開發者、建設者和資產運營商。相較以往，建筑企業不僅業務范圍拓寬了，而且角色也在轉變。當新型城鎮化建設熱襲中國資本市場，我們的建筑企業正面臨著前所未見的選擇與變革。

　　明晰新型城鎮化的功能內涵

　　住房城鄉建設部政策研究中心副主任李德全向記者表示，曾在一段時間內，人為的造城運動在各地屢見不鮮。其實，這完全背離了城鎮化的發展要求。“新型城鎮化和信息化、工業化、農業現代化之間互相促進，協調統一。城鎮化是產業發展的必然結果。每一個城鎮都有其功能和產業基礎。如果脫離了這些基礎，人為造城，那么勢必出現很多問題——要么是睡城，要么是鬼城。”

　　以往很多地方主政者都認為，大拆大建、讓村民集中上樓，就是實現了當地的城鎮化。這是一種錯誤的做法。“城鎮化首先需要明確可行的規劃，否則城市和周邊的發展無法協調、功能不明，進而導致城市的醫療、教育、交通資源都無法進行有效配置。這種弊端在很多大城市都已經顯露了出來。對于其他即將邁入高速發展期的城市而言，應引以為戒。”李德全說。

　　對于今后城鎮的發展策略，李德全認為，應當首先明確城鎮的自身定位。“是工業化城鎮還是旅游城鎮，又或是行政中心、文化藝術中心等，這些都要在規劃中進行明確定位，而后在規劃中根據定位設置相應的區域功能規劃、配套設施等。”

　　我們在進一步討論新型城鎮化給建筑業帶來的機遇與挑戰時，還需要明確一個定義——新型的城鎮化“新”在哪里?一是更加關注城市建設的綜合性和功能性。新型城鎮化不僅要單一推進道路、橋梁、高樓大廈建設，更要考慮城鎮的配套建設，既包括硬件方面的配套，也包括軟件方面的協調，以滿足城市的可居性、適居性。二是更加關注人的要素，即居住者就業、生活、消費等居民市民化問題。三是更加關注生態環境、低碳環保、建設美好社區等。

　　新型城鎮化下的建筑業“擴容”

　　就城鎮化與建筑業之間的關系來看，改革開放30余年中，城鎮化一直在為建筑業提供市場，而城鎮化也在不斷促進建筑業結構轉型。“建筑業開始時只是土木工程、道路建設等。而10余年的城鎮化發展，讓建筑企業紛紛由單純的承接工程走上了項目運營開發的道路。‘只有進入開發領域，才能取得利潤盈余’已經成為業內的共識。”李德全對記者說，“如今，新型城鎮化又給企業提出了新的挑戰。只會建房子、修路橋，就無法在城鎮化發展過程中分得更大的‘蛋糕’。企業需要跨行業復合經營，比如誰能在城市軌道交通中拿到個標段工程，誰的日子就會好過。現在很多企業開始進行投融資建設一體化，地方政府之所以喜歡與央企進行合作，就是看上了央企的資金優勢。”

　　為了適應新型城鎮化發展的新要求，建筑企業更傾向于選擇城市綜合體開發，選擇BOT(建設—經營—轉讓)、PPP(公共私營合作制)等集建設與運營于一體的建設開發模式。這種選擇，直接導致了行業的“擴容”：在傳統定義中，建筑業僅指從事工程建造的行業。如今，這一行業定義已經擴展為包括前期勘察設計、中期施工乃至后期運營等全部工程開發環節，甚至囊括投資融資、建材配套等相關衍生行業。

　　與此同時，新型城鎮化為我國建筑節能提出了新的要求。中國建筑材料流通協會常務副會長兼秘書長秦占學向記者表示，新型城鎮化應是綠色、低碳的城鎮化，這就為我國綠色建筑產業提供了新一輪的發展機遇。但是，我國節能建筑強制性標準仍然偏低，需要采取措施進一步提升、完善綠色建筑指標。

　　流通領域亦有頑疾

　　對于新型城鎮化給建筑業帶來的影響，秦占學表示，不僅建筑業本身醞釀著諸多變革，甚至建材行業、家居賣場等流通環節也在面臨著不小的挑戰。“前幾年建材家居賣場產能過剩、‘跑馬圈地’、惡性競爭的現象比較嚴重，導致了近兩年的關門倒閉潮。這是因為從業者缺乏對業態的研究，特別是忽略了中小城鎮的市場需求。”秦占學對記者說。

　　在秦占學看來，現在在城鎮化、保障房等大規模建設的工程中，對于家庭二次裝修的市場需求越來越少。市場倡導的是“拎包入住”，這幾乎終結了傳統建材家居大賣場一站式采購模式的市場生命。“正因如此，我們的賣場才應該將商戶組織起來，參與未來城鎮化建設工程中的招投標，承攬工程的建材供應，尋找市場消化點。”秦占學說，“與此同時，協會、學會應該就市場發展進行引導，讓國家出臺的家裝、建材綠色標準更好地與市場結合，被市場認可。”

　　新型的城鎮化變革，也給建材物流行業帶來了影響。“現在還有一個問題，需要迫切解決但又容易為人所忽視，那就是建材行業缺乏配套的物流產業。”秦占學說，“現有的建材物流行業比較分散，提供的服務質量參差不齊，我們希望大的物流企業能夠重視這部分市場細分。因為建材行業由于其產品的特殊性，需要更大宗的運量和更細致的服務，在效率和周期上都應該較以往物流行業有所不同。”