1106億元，這是非房央企中國(guó)建筑去年地產(chǎn)業(yè)務(wù)的銷售額。

　　相關(guān)閱讀：央企乘勝追擊拿地兇猛 引國(guó)資委內(nèi)部警告 

　　國(guó)資委的退房令將滿3年，但這紙“將軍令”似乎成就了一場(chǎng)“未了局”。除了中國(guó)建筑外，中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等非房央企的地產(chǎn)業(yè)務(wù)近3年來實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。對(duì)此，全國(guó)房地產(chǎn)商會(huì)理事、上海乘星行行銷服務(wù)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理李驍表示，非房央企應(yīng)該退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　非房央企

　　應(yīng)退出房地產(chǎn)市場(chǎng)

　　2010年3月，國(guó)資委宣布，除16家以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企外，78家不以房地產(chǎn)為主業(yè)的央企，在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實(shí)施項(xiàng)目等階段性工作后要退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

　　然而，3年后的今天，仍有央企“賴著”房地產(chǎn)不走。記者了解到，中國(guó)鐵建、中國(guó)中鐵、中冶集團(tuán)等央企的地產(chǎn)業(yè)務(wù)最近3年快速發(fā)展。中國(guó)鐵建和中國(guó)中鐵是在2009年后才大舉進(jìn)入房地產(chǎn)行業(yè)的，其地產(chǎn)業(yè)務(wù)在2012年房企銷售50強(qiáng)排行榜中名列第23位和第24位，分別達(dá)到213億元和199億元。截至2012年底，除了21家被允許繼續(xù)從事房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企外，只有不到20家央企通過剝離或者轉(zhuǎn)讓方式退出了房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　對(duì)此，李驍指出，非房央企應(yīng)該退出房地產(chǎn)市場(chǎng)。第一，國(guó)資委下屬企業(yè)本來就不是一般的市場(chǎng)化企業(yè)，其經(jīng)營(yíng)發(fā)展應(yīng)符合國(guó)資委的方針政策。第二，企業(yè)應(yīng)重視主業(yè)，不能輕易嘗試多樣化，這符合企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略。就部分非房央企地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售額超千億元這一現(xiàn)象來說，其主業(yè)銷售額往往遠(yuǎn)高于地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售額，后者構(gòu)不成主業(yè)。如中國(guó)建筑去年的建筑業(yè)務(wù)新簽合同額達(dá)9357億元，1106億元的地產(chǎn)業(yè)務(wù)銷售額只是“九牛一毛”。再者，央企擁有大量壟斷資源和強(qiáng)大的資金支持，這是民營(yíng)企業(yè)所無法匹敵的。第三，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，如果大量資金繼續(xù)涌入房地產(chǎn)行業(yè)，制造業(yè)等繼續(xù)被“冷落”，那么中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將受不利影響。

　　央企“陋習(xí)”

　　致退房令“爛尾”

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年下半年，上海、廣州等全國(guó)主要城市的“地王”都被央企收入囊中，共計(jì)耗資250余億元;今年1月以來，央企屢屢成為土地市場(chǎng)“主角”，以致于國(guó)資委不得不對(duì)其作出內(nèi)部警告，并表態(tài)“央企一律不當(dāng)‘地王’”。

　　不能否認(rèn)，央企逐步退出競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域需要一個(gè)過程，需要遵循市場(chǎng)規(guī)律，我國(guó)的房地產(chǎn)行業(yè)也確實(shí)需要一些央企的參與，通過央企來平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)的各方關(guān)系。但是，對(duì)于非房央企涉房，李驍認(rèn)為是弊大于利的，央企的迅速發(fā)展離不開其所擁有的壟斷性優(yōu)勢(shì)，如銀行融資、政府關(guān)系等。

　　李驍表示，央企的拿地規(guī)模較大，動(dòng)輒幾十萬平方米、幾十億元，無形中抬高了房?jī)r(jià)。在目前供小于求的市場(chǎng)形勢(shì)下，央企往往忽略了對(duì)自身品牌或發(fā)展戰(zhàn)略的研究，大量項(xiàng)目因此成為“半拉子工程”。但是，“扛得住、捂得住”的心態(tài)令央企對(duì)此“不屑一顧”，而市場(chǎng)對(duì)此也持“睜一只眼閉一只眼”的態(tài)度。以房地產(chǎn)行業(yè)為重要財(cái)政收入來源的地方政府自然期望樓市頻現(xiàn)“地王”，進(jìn)而或明或暗地支持國(guó)字號(hào)企業(yè)競(jìng)標(biāo)土地。央企那些零碎的房地產(chǎn)項(xiàng)目交易，與其說是在執(zhí)行國(guó)資委的退房令，倒不如說是按部就班的產(chǎn)權(quán)交易。即使遇到了融資、銷售等方面的困難，但是由于看好房地產(chǎn)行業(yè)的前景，多數(shù)央企對(duì)退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)采取的是“拖一拖，瞧一瞧”策略。

　　在李驍看來，我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)縱深大、容量大，還未進(jìn)入寡頭競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代。萬科雖然是業(yè)界老大，但單家民企的力量尚不足以撼動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)。若幾家大型央企聯(lián)合，萬科的發(fā)展空間卻可能受擠壓。在以資本為主導(dǎo)的市場(chǎng)上，符合大企業(yè)胃口的土地已經(jīng)越來越少，因此國(guó)資對(duì)民企來說越來越重要，萬科幾年前謀求國(guó)資入股正是出于這點(diǎn)考慮。即使民企沒有資金壓力，但在與地方政府進(jìn)行深度合作時(shí)，其不如央企的地位劣勢(shì)就非常明顯。

　　國(guó)資委態(tài)度

　　決定退房令“生死”

　　記者了解到，目前房地產(chǎn)行業(yè)的平均凈資產(chǎn)收益率維持在10%～20%之間，相對(duì)可觀，而央企資金實(shí)力雄厚，一旦選擇退出房地產(chǎn)市場(chǎng)，就意味著失去了一個(gè)重要的利益保證點(diǎn)。國(guó)資委此前公開的數(shù)據(jù)顯示，78家被要求退出房地產(chǎn)項(xiàng)目的央企旗下共有房地產(chǎn)子公司227家，約占央企全部三級(jí)以上房地產(chǎn)公司數(shù)量的60%，資產(chǎn)總額占比為15%，銷售收入和利潤(rùn)占比為15%和7%。

　　對(duì)于退房令的下一步趨勢(shì)，李驍指出，這還要看國(guó)資委的態(tài)度。房地產(chǎn)行業(yè)可賺快錢的特質(zhì)令不少人趨之若鶩，而國(guó)資委是在央企房地產(chǎn)業(yè)務(wù)遍地開花和“國(guó)進(jìn)民退”態(tài)勢(shì)逼人的特定情勢(shì)下發(fā)布退房令的，對(duì)退房對(duì)象的定義比較明確，但沒有規(guī)定具體的退出時(shí)間。從近3年的執(zhí)行情況看，國(guó)資委“說大話”的嫌疑明顯，市場(chǎng)出現(xiàn)惡性循環(huán)。我國(guó)政府政策公信力缺失已是常態(tài)，如果沒有輿論施壓或上級(jí)部門追責(zé)，這一政策很可能就此“流產(chǎn)”。

　　此前也有媒體就此采訪國(guó)資委新聞處，得到的回答是“沒有具體時(shí)間表”。由此看來，國(guó)資委雖然沒有否定退房令，但這一政策基本已被束之高閣。

　　“狼來了”空喊3年，只留下“一地雞毛”。