在高銷售去化率的2012年，房地產企業采取了乘勝追擊的拿地策略，在銷售復蘇以后，土地市場也迅速回暖，進入下半年以來，央企的身影頻頻出現在土地市場上。

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　　國土部堅持房地產調控不動搖 出讓土地收入2.69萬億

　　以新登上千億銷售大關的保利為例，其全年新增土地儲備1309萬平方米，總地價446億元，其中權益地價307億元，地價總額占全年銷售總額的43.9%，公司有接近80%的新增土地都是在2012年9月至12月出手競得。

　　保利是央企地產公司的一個縮影。去年9月至11月，在中原集團監控的20個重點城市中，央企拿地共計32塊，涉及總金額達365.37億元。中海在土地市場的“野心”，并不亞于保利。12月20日，中海地產經過41輪競價，從萬科、保利等強勁對手中，以28.4億元拿下佛山桂城蟲雷崗地鐵站旁一塊商住用地。

　　時間段稍微拉長一點來看，據不完全統計，2012年6月到12月26日，上海、廣州、長沙、深圳、天津等全國主要城市的“地王”都被央企收入囊中，這些地塊共計耗資250多億元。

　　保利地產、中國鐵建、中鐵置業、中冶置業等央企在2009年后頻繁現身土地市場，大舉拿地，制造了多個地王項目。SOHO中國董事長潘石屹對此感受頗深，“前些年在北京拍地，臺下坐的大多是民企。最近三四年，土地招拍掛，下面幾乎清一色坐的央企。”

　　或許是持續的樓市調控拉緊了土地市場緊繃的神經，使得人們對央企大舉拿地頗有微詞，甚至認為是央企制造了一個又一個的“地王”。在2013年初，國土部召開的會議上首次明確了“地王”的界定標準，并在此標準之下，判定去年全年全國僅有兩宗土地稱得上“地王”。

　　國土部公布的官方意義的地王標準，即在一定區域范圍內，宗地成交總價超過歷史同類用途宗地最高成交總價，或者樓面單價超過歷史同類宗地最高成交樓面單價，則可認定該宗地為該區域內的“總價地王”和“單價地王”。被認定為“地王”的這兩宗地塊，是指去年6月成交的北京萬柳地塊及7月成交的廣州珠江新城地塊，這兩個項目的樓面價分別達到33831元/平方米和32968元/平方米，創造了兩城市最高成交單價。

　　按照國土部的標準，去年中冶置業56.2億元競得的南京下關濱江2號地塊，及中化方興與上港集團聯合體以56.8億元摘得的上海海門路55號商辦地塊，都不能稱之為“地王”。

　　一方面是國土部對“地王”標準的界定澄清，另一方面是央企自己對“地王”的退避。

　　對于天津土地市場而言，2012年的收官之戰是完美的。最后一宗出讓的天塔道地塊以總價46.2億元、樓面價15000元/平方米，加冕2012天津兩項最高，溢價25%。天塔道地塊的規劃，注定了這場激烈的爭奪。根據土地出讓公告，天塔道地塊未來或將成為繼小白樓之后又一地鐵式購物匯集中心，將與天塔道周邊現有高端餐飲圈融合。

　　此前曾經高歌猛進的央企，卻在天塔道地塊上“退縮”了。就在天塔道地塊競買報名結束的當天，保利(天津)房地產開發有限公司總經理周濤在微博上明確表示退出競買，而此前風傳意在將該地塊打造為萬象城的華潤集團也悄然罷手。

　　保利地產的臨時退出，或許就在傳達著明確的政策信號。據了解，國資委在內部已明確表態和要求，央企“一律不當地王”。國資委有關人士還表示，央企房地產企業在全國房地產的銷售只占5.3%-5.7%，對全國的房地產起不到任何決定性作用，全國房地產90%都是民企和外企。分析人士對此認為，央企拿地戴上“緊箍咒”，或與中冶南京被調查不無干系。在2012年房地產調控情況發布會上，國土部有關人士宣布，將對央企中國中冶的全資子公司中冶置業拿下的南京下關區濱江2號地塊進行公開調查。