1月16日,審計(jì)署發(fā)布2013年第1號(hào)公告(下稱1號(hào)公告),通報(bào)關(guān)于2011年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題的整改結(jié)果。
1號(hào)公告顯示,被審計(jì)對(duì)象至少涉及50個(gè)中央部門及其所屬單位。截至2012年10月底,相關(guān)單位通過上繳國(guó)庫(kù)、歸還原資金渠道、補(bǔ)征稅款、收回貸(借)款、調(diào)整賬目等方式整改問題金額1055.98億元;通過補(bǔ)辦手續(xù)、清退土地等方式整改違規(guī)征地用地30.75萬(wàn)畝,挽回和避免損失137.14億元;根據(jù)審計(jì)建議,制定完善規(guī)章制度1600多項(xiàng)。
6戶違規(guī)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金被收回
13戶企業(yè)完成淘汰落后產(chǎn)能整改
1號(hào)公告指出,對(duì)虛假申報(bào)套取淘汰落后產(chǎn)能獎(jiǎng)勵(lì)資金的問題,有關(guān)地方政府已收回6戶違規(guī)企業(yè)獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金;13戶未按規(guī)定淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)已經(jīng)整改到位,拆除了全部落后設(shè)備設(shè)施。
對(duì)金太陽(yáng)示范工程財(cái)政補(bǔ)助未實(shí)現(xiàn)預(yù)期政策目標(biāo)的問題,1號(hào)公告指出,財(cái)政部已會(huì)同國(guó)家能源局組織專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)地核實(shí),對(duì)超期完工的項(xiàng)目將降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)并予以清算,對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目將予以取消;國(guó)家電網(wǎng)公司已制定相關(guān)管理辦法,明確了金太陽(yáng)示范工程項(xiàng)目并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、程序等,相關(guān)項(xiàng)目正在加快履行并網(wǎng)程序。
26.67億元保障房工程資金已補(bǔ)繳
54個(gè)縣完成校舍加固或新建任務(wù)
1號(hào)公告稱,在重點(diǎn)民生項(xiàng)目中,對(duì)建設(shè)資金籌集不到位的問題,相關(guān)地方已補(bǔ)提或補(bǔ)繳保障性安居工程資金26.67億元,落實(shí)配套資金0.85億元,將26.99億元被截留挪用的專項(xiàng)資金歸還原資金渠道,并制訂了分期補(bǔ)提或配套計(jì)劃,確保整改到位;對(duì)審計(jì)指出的不合規(guī)保障對(duì)象逐一進(jìn)行資格審核,取消了6928戶不符合條件家庭的保障資格,清退了918戶不符合條件的入住家庭或享受補(bǔ)貼家庭,追回補(bǔ)貼資金242.41萬(wàn)元;向1607戶家庭下發(fā)了退房或取消資格通知書,凍結(jié)或限購(gòu)保障房交易1410戶,調(diào)整了259戶的租金和補(bǔ)貼水平。
就項(xiàng)目投資和進(jìn)度控制不夠嚴(yán)格問題,1號(hào)公告稱,相關(guān)單位調(diào)整和細(xì)化了施工合同,已將概算外工程清理出概算或暫緩結(jié)算因概算不合理而增加的投資,并完善了勘察和設(shè)計(jì)變更等相關(guān)管理辦法;對(duì)滯留和挪用建設(shè)資金問題,相關(guān)地方已將違規(guī)情況予以通報(bào)批評(píng),責(zé)成有關(guān)單位將挪用資金歸還原渠道和加快資金下?lián)軐徟ぷ鳎瑢?duì)相關(guān)責(zé)任人給予行政記過處分和經(jīng)濟(jì)處罰等。
另外,對(duì)中小學(xué)校舍安全工程任務(wù)未完成的問題,全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)地方迅速制定了整改方案,加快了工程的排查和治理工作。截至2012年10月底,54個(gè)縣已經(jīng)完成83%的校舍加固和93%的校舍新建任務(wù),未完工部分主要集中在偏遠(yuǎn)山區(qū),因不安全校舍存量較大、資金籌措困難等影響到工程進(jìn)展,有關(guān)部門正在加大推進(jìn)力度。
135.05億元土地出讓收入已追回
26項(xiàng)工程盤活閑置設(shè)備
在土地和資源環(huán)境保護(hù)方面,1號(hào)公告表示,關(guān)于違規(guī)批地用地問題仍時(shí)有發(fā)生,土地出讓收入等資金管理還不夠嚴(yán)格。相關(guān)部門編制了具體整改措施,已糾正違規(guī)征收占用土地20.01萬(wàn)畝,追繳收回土地出讓收入135.05億元,將未納入預(yù)算管理的46.49億元土地出讓收入上繳國(guó)庫(kù),并進(jìn)一步規(guī)范了招拍掛出讓經(jīng)營(yíng)性用地、“三類住房”用地、土地出讓收入預(yù)算管理等制度。
關(guān)于一些地方環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃不夠的問題,1號(hào)公告指出,對(duì)利用國(guó)外貸款工程閑置的設(shè)備,有26項(xiàng)工程采取了加大生產(chǎn)工藝和技術(shù)研發(fā)力度、借助優(yōu)惠政策盤活閑置設(shè)備、將閑置的設(shè)備用于本單位的其他項(xiàng)目等措施,并建立健全了相關(guān)管理制度;對(duì)缺水城市污水再生利用率偏低的問題,相關(guān)地方擬將再生水利用納入城市市政建設(shè)的綜合規(guī)劃,把發(fā)展用戶、培育市場(chǎng)作為再生水銷售工作的重點(diǎn);對(duì)新增垃圾日處理能力偏低的問題,相關(guān)部門采取了新建再生能源利用工程、加大財(cái)政投入、調(diào)整垃圾焚燒處理場(chǎng)建設(shè)規(guī)模等措施。
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