近日，一則農(nóng)民工因工死亡其家屬卻受《工傷保險(xiǎn)條例》條文限制不能領(lǐng)取工傷死亡賠償金的消息備受業(yè)界關(guān)注，由此，搶救超過48個(gè)小時(shí)工人死亡不算工傷、無勞動(dòng)關(guān)系不能認(rèn)定工傷等問題再度引起爭議，關(guān)于工傷保險(xiǎn)賠償?shù)姆N種行業(yè)潛規(guī)則也浮出了水面。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，很多勞務(wù)企業(yè)為逃避管理責(zé)任，不愿與農(nóng)民工簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同，導(dǎo)致農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)參保率低，一旦發(fā)生意外，無法領(lǐng)取工傷保險(xiǎn)賠償金。此外，勞務(wù)公司還利用《工傷保險(xiǎn)條例》的漏洞，推卸賠償責(zé)任，因此，工傷保險(xiǎn)對(duì)建筑業(yè)農(nóng)民工而言，不啻一張畫餅。

　　工傷認(rèn)定時(shí)限被潛規(guī)則

　　據(jù)媒體報(bào)道，建筑工人尹廣安在工作期間突發(fā)腦出血被送入醫(yī)院。在救治期間，尹廣安所屬的勞務(wù)公司派人到醫(yī)院，要求用呼吸機(jī)維持尹廣安的生命48個(gè)小時(shí)。病人家屬咨詢律師后了解到，現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，搶救超過48個(gè)小時(shí)人未死亡就不算工傷，公司可以不賠償。面對(duì)保命還是保賠的選擇，尹廣安的家屬很糾結(jié)。結(jié)果，尹廣安所屬的勞務(wù)公司以尹廣安未與公司簽訂正規(guī)勞工合同為由，說服了其家屬不按《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定索賠。

　　在近期發(fā)生的工傷賠償糾紛中，尹廣安事件并非個(gè)例。據(jù)北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心律師徐玉領(lǐng)介紹，他受理了多起農(nóng)民工工傷賠償糾紛案件后，發(fā)現(xiàn)沒有簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同的農(nóng)民工是此類糾紛高發(fā)人群。他表示，沒簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同的農(nóng)民工無法參加各種社會(huì)保險(xiǎn)，受傷后無法向保險(xiǎn)公司索賠，往往由其雇用公司承擔(dān)工傷賠償，因此，一些企業(yè)就想方設(shè)法逃避責(zé)任。

　　對(duì)于工傷的界定，徐玉領(lǐng)認(rèn)為，現(xiàn)行《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定，職工在工作時(shí)間內(nèi)，因突發(fā)疾病當(dāng)場(chǎng)死亡，或者是在48個(gè)小時(shí)內(nèi)搶救無效死亡的，可以視同為工傷。

　　尹廣安雖然已經(jīng)腦死亡，但心臟還在跳動(dòng)，在醫(yī)學(xué)上不能判定為死亡。徐玉領(lǐng)表示，《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于48個(gè)小時(shí)的搶救時(shí)限本身就存在問題，雖然社會(huì)各方對(duì)此規(guī)定多有異議，但2010年修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》并未對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行改動(dòng)。

　　勞動(dòng)合同被潛規(guī)則

　　徐玉領(lǐng)介紹說，他所經(jīng)手的各類案件中，48個(gè)小時(shí)的工傷認(rèn)定時(shí)限并不是最大爭議點(diǎn)，最大爭議點(diǎn)是農(nóng)民工是否與勞務(wù)公司簽訂了正規(guī)勞動(dòng)合同。他舉例說，小孫本為北京市朝陽區(qū)某小區(qū)的一名保安，工作期間忽感身體不適，在去藥店買藥時(shí)不幸去世。在案件審判過程中，小孫就職的保安公司以小孫未與其簽訂正規(guī)勞動(dòng)合同為由，不承認(rèn)小孫是其員工。

　　徐玉領(lǐng)介紹說，如果判定小孫是因工死亡，其所就職的保安公司必須賠償一次性工亡補(bǔ)助金、喪葬費(fèi)、供養(yǎng)親屬撫恤金等款項(xiàng)。一次性工亡補(bǔ)助金是上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。按2011年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21810元計(jì)算，僅一次性工亡補(bǔ)助金就高達(dá)40多萬元。“如果小孫辦理了工傷保險(xiǎn)，一次性工亡補(bǔ)助金就應(yīng)由社保中心承擔(dān)，但農(nóng)民工各種保險(xiǎn)參保率極低。”徐玉領(lǐng)表示。他說：“沒有繳納工傷保險(xiǎn)金的民工一旦發(fā)生意外，各種工傷賠償金就須由與民工關(guān)系最近的單位承擔(dān)，一般是勞務(wù)公司，因此，為逃避責(zé)任，勞務(wù)公司都不愿與其農(nóng)民工簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。”

　　建筑業(yè)是農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)。近幾年，由于工作強(qiáng)度增大，建筑工人過勞死、猝死事件越來越多。在建筑業(yè)，農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)，建筑企業(yè)對(duì)農(nóng)民工管理不規(guī)范，建筑企業(yè)層層分包……諸多原因?qū)е潞芏噢r(nóng)民工都未與雇用單位簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同。