8月30日至31日,德國(guó)總理安格拉·默克爾將對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式訪問,德國(guó)政府發(fā)言人賽博特(Steffen Seibert)表示,在默克爾率團(tuán)訪華期間,隨訪的德國(guó)新任環(huán)境部長(zhǎng)阿爾特邁爾(Peter Altmaier)將主動(dòng)談到“歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查”一事。
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8月21日,來(lái)自中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)的消息,讓光伏下游廠家憂心不已——自美國(guó)展開對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品“雙反”(反補(bǔ)貼、反傾銷)調(diào)查以來(lái),歐盟亦提速對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”,印度也有意跟隨。
不過,中方企業(yè)并非毫無(wú)準(zhǔn)備。8月17日,江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽(yáng)中硅高科技、重慶大全新能源、江蘇中能硅業(yè)聯(lián)合向商務(wù)部遞交申請(qǐng),要求對(duì)歐盟多晶硅實(shí)行“雙反”調(diào)查,本報(bào)已向其中兩家企業(yè)確認(rèn),商務(wù)部已經(jīng)受理此案。此前,中國(guó)商務(wù)部亦宣布,對(duì)美、韓的多晶硅展開“雙反”立案調(diào)查。
中國(guó)商務(wù)部的這一舉動(dòng),被視為力挺中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的重要舉措,另一方面,也起到“反制”施壓歐盟的作用。
江蘇中能硅業(yè)副總經(jīng)理呂錦標(biāo)稱,中國(guó)商務(wù)部將對(duì)美、韓、歐盟展開的“雙反”,共將涉及金額高達(dá)40億美元,其中,對(duì)歐盟約達(dá)10億美元。
博弈
8月18日,國(guó)際多晶硅巨頭德國(guó)瓦克(Wacher Chemie)公司主動(dòng)找到上述申訴企業(yè)約談,上述申訴企業(yè)以“案件進(jìn)行中,不便見面”婉拒。而此前一天,中國(guó)商務(wù)部受理了對(duì)歐盟的多晶硅產(chǎn)品“雙反”申請(qǐng),受影響最大的企業(yè)就是德國(guó)瓦克公司。德國(guó)瓦克公司僅2011年就出口中國(guó)1萬(wàn)多噸產(chǎn)品。
海關(guān)數(shù)據(jù)顯示,上半年,自歐盟進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的多晶硅約9300噸,比去年同期增加30.8%;平均到岸價(jià)格為27.5美元/公斤,跌幅47.5%。其中,產(chǎn)自德國(guó)的多晶硅為9100噸,比去年同期上升59%。
為此,占據(jù)中國(guó)多晶硅產(chǎn)業(yè)80%份額的企業(yè)——江蘇中能硅業(yè)、江西賽維LDK光伏硅科技、洛陽(yáng)中硅高科技和重慶大全新能源,聯(lián)名向中國(guó)商務(wù)部提供了歐盟多晶硅傾銷、補(bǔ)貼和對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)損害的初步證據(jù)。
來(lái)自美、韓、歐盟的多晶硅廉價(jià)傾銷導(dǎo)致中國(guó)多晶硅企業(yè)約八成停產(chǎn)、利潤(rùn)急劇下滑,波及到行業(yè)近500億元的投資。
“公司多晶硅業(yè)務(wù)因價(jià)格暴跌導(dǎo)致生產(chǎn)線停產(chǎn)技改,收入減少了4.5億元以上,成為公司收入下降的主要因素”,樂山電力(600644.SH)的中報(bào)顯示,上半年公司營(yíng)收6.92億元,同比減少40%;實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)925萬(wàn)元,同比跌幅84.58%。
即便是全球最大的多晶硅生產(chǎn)商保利協(xié)鑫能源控股有限公司(03800.HK)也受到?jīng)_擊,8月23日,保利協(xié)鑫中報(bào)顯示,上半年?duì)I收117.82億港幣,同比減少22.4%,毛利潤(rùn)為16.89億港幣,同比減少71.2%,虧損3.3億港幣,去年同期盈利則高達(dá)35.5億港幣。
此前,商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)在回應(yīng)“歐洲光伏企業(yè)準(zhǔn)備反傾銷調(diào)查”時(shí)曾表示,“歐盟若對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品設(shè)限,恐將搬起石頭砸自己的腳。”沈丹陽(yáng)介紹,中國(guó)去年從德國(guó)進(jìn)口多晶硅材料是7.64億美元,從德國(guó)進(jìn)口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料為3.6億美元。中國(guó)累計(jì)從海外采購(gòu)約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備,其中從德國(guó)、瑞士等歐洲國(guó)家進(jìn)口占到了45%。
三方“雙反”
中方的強(qiáng)硬措施,是基于歐盟將提速對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的“雙反”。“從目前歐盟各方的表態(tài)來(lái)看,歐盟立案的過程還有可能會(huì)加速”,中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)副主任陳惠清表示,近期,印度很有可能也提起對(duì)華光伏產(chǎn)品新一輪的反傾銷調(diào)查申請(qǐng)。
8月22日,多家下游企業(yè)向《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》確認(rèn),歐洲委員會(huì)(EC)已經(jīng)要求歐洲的組件、電池片和硅片制造商,完成一份調(diào)查問卷。EC將根據(jù)這些問卷結(jié)果,決定是否對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的晶體硅太陽(yáng)能產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。該調(diào)查問卷共8個(gè)問題,包括是否支持調(diào)查、產(chǎn)能、產(chǎn)量、銷售額、總就業(yè)人數(shù)等信息。
按照歐盟的規(guī)則,會(huì)在接到調(diào)查申請(qǐng)的7月24日,之后45天之內(nèi)作出是否立案的決定。
多家光伏下游企業(yè)稱,雖然現(xiàn)在都在向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,但新興市場(chǎng)的量很有限。阿特斯太陽(yáng)能董事長(zhǎng)瞿曉鏵表示,歐盟如果實(shí)施“雙反”,不僅會(huì)損傷中國(guó)的組件制造業(yè),也會(huì)殃及歐洲的分銷商和安裝商。
被稱為新興市場(chǎng)的印度也有意跟隨。“其實(shí)早在春節(jié)期間,印度就想對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品‘雙反’”,上述中方代表表示。印度光伏電池制造商已多次向印度商會(huì)提交反傾銷申訴書,但由于產(chǎn)品范圍界定方面存在問題,印度政府已經(jīng)讓申訴方進(jìn)行了多次范圍修改。“太陽(yáng)能市場(chǎng)迎來(lái)最困難的時(shí)代,至少持續(xù)1至2年,市場(chǎng)總量大規(guī)模萎縮,今年市場(chǎng)預(yù)計(jì)只有25GW,與去年持平,明年也不會(huì)樂觀,特別是明年上半年,度過這段時(shí)間后,在2014年,市場(chǎng)將快速增長(zhǎng)”,昱輝陽(yáng)光能源的一位高管稱。
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