“建材下鄉”早在2010年就被寫入當年的中央“一號文件”。這項既有利于保增長，又有利于擴消費，更利于圓農民“安居”夢想的好政策何日能進村入戶？基層群眾對此有何期盼？日前，筆者對宜城市城鄉進行了一番走訪調查。

　　“建材下鄉”可極大拉動農村消費

　　筆者走訪宜城市劉猴鎮劉猴村，只見一幢幢新式小洋樓拔地而起，房前茂盛的花草流芳滴翠，好一派田園之美的小村莊。村民周乙華說：“這幾年村里蓋新房的越來越多了。”

　　目前，在宜城農村，到處都有建新房、蓋新居的場景，兩層、三層的小樓房隨處可見。據宜城市建設局調查，農民新建住房從傳統的以滿足居住需要型向現代化和舒服型轉變。2011年，全市有10%的農戶建新房，建新房農戶戶均建房面積275平方米，比上年增長45%，農村新的建房熱正在形成。

　　宜城市商務局副局長龔慧民告訴筆者，現在很多農民都有建房的愿望，特別是“80后”、“90后”大都要結婚了。他算了一筆賬，農民建房每戶平均建筑面積220平方米至360平方米，平均每平方米消費的主要建筑材料數量大體為：水泥0.3噸、鋼材0.06噸、平板玻璃0.2平方米、磚200塊、地磚和墻面磚0.4平方米、衛生潔具0.05件。他認為，“建材下鄉”政策落實后，農村市場對建材的需求量將大幅增長，其對經濟發展的拉動作用將超過汽車、摩托車下鄉和家電下鄉。

　　“建材下鄉”的“杠桿效應”值得期待

　　筆者在調查中發現，“建材下鄉”喊了幾年，至今只是一個“說法”，一些準備建新房或裝修新房的農民一直在持續打聽、觀望。宜城市孔灣鎮杜崗村村民張元說：“很多農民存一輩子錢，就為蓋一棟漂亮的樓房。如果建材真能像家電一樣下鄉，那可是我們農民最為期盼的。”

　　去年，受惠于國家農村危房改造工程，宜城市共有986個貧困戶 （每戶平均得到5000元補貼）翻新了住房，國家以近500萬的補貼，“撬動”了宜城農民近2億元的建房投資。宜城市建設局村鎮科長龔吉玲認為，“建材下鄉”是農村消費新增長點，無論是農村住房改善還是危房改造都需要大量的建材，刺激消費的空間巨大，也有利于改善民生。

　　“建材下鄉不僅能夠消化鋼材、水泥行業過剩的產能，同時還能帶動鋼鐵等產業發展，產業鏈上下游同樣可以得到實惠。如果盡快實施"建材下鄉"，將進一步加快和擴大新型優質建材和新型整體房屋的推廣應用，加快建材業生產和消費結構的更新、調整與升級。”宜城市經信局副局長凌甲義如是說。

　　“建材下鄉”還需注意產品質量

　　基層群眾說，“建材下鄉”要真正惠及民生，還需要做好很多后續的、細致的工作。否則，就可能讓本應得到政策惠顧的百姓與好政策“擦身而過”。

　　與家電不同，建材品種繁雜，除了水泥、鋼筋、鋁合金等“大件”外，還有種類多樣的室內裝飾材料，大到推拉門窗，小到陶瓷地磚等，品牌紛繁復雜，質量上也存在差異，更難以形成相對統一的價格。對此，宜城市建材協會肖主任建議，應積極而審慎的出臺相關政策，對下鄉產品設定準入門檻。而農民群眾最關心的，則是補貼標準為多少、誰有資格領取、手續是否麻煩等問題。

　　宜城市流水鎮孔畈村陳洪波的新房是去年開始動工的，他告訴筆者，由于鎮里沒有太大的建材批發市場，他都在個體建材店買，價格比較高。為了節約成本，他多次跑市區、甚至到周邊縣市采購。“如果有建材下鄉政策，肯定會有更多的鄉親蓋新房。但重要的是想辦法穩定價格，不然價格一個勁地往上躥，最終補貼就變成"倒貼"了。”

　　除了價格，建材產品質量也很關鍵。宜城市板橋店鎮村鎮建設服務中心主任肖凱軍建議，應對“建材下鄉”采用品牌和經銷商雙重準入制，分品種、分產品補貼，把質量過硬的建材產品推薦給農村居民，防止高污染、低質量的產品下鄉。如果發現“建材下鄉”產品出現質量問題，要對其進行嚴懲并取消其下鄉資格。