第三個(gè)大問(wèn)題,講講石材和礦業(yè)發(fā)展及投資前景分析。一是新的宏觀形勢(shì)下對(duì)大宗商品需求依舊強(qiáng)勁,“十二五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期,是加快經(jīng)濟(jì)方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期。面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外形勢(shì),礦產(chǎn)資源總體的供需形勢(shì)嚴(yán)峻,呈現(xiàn)出外松內(nèi)緊的形勢(shì),在國(guó)際上礦產(chǎn)資源全球化競(jìng)爭(zhēng)加劇,資源產(chǎn)品價(jià)格維持高位,獲取資源的成本提高。
剛才李會(huì)長(zhǎng)說(shuō)了,咱們浙商投資礦業(yè)好多是虧本的,現(xiàn)在有不少人到國(guó)外,但是從國(guó)外的現(xiàn)狀看也不樂(lè)觀,成本不斷加大,尤其是我們國(guó)內(nèi)的資本到國(guó)外去,對(duì)國(guó)外的投資環(huán)境不熟悉,很多都是虧本,真正成功的并不多,所以大家到國(guó)外進(jìn)行投資的時(shí)候一定要在國(guó)內(nèi)更謹(jǐn)慎更小心。
在國(guó)內(nèi),盡管大規(guī)模的建設(shè)即將結(jié)束,中央政府主動(dòng)放棄保八,并將今年GDP的增長(zhǎng)預(yù)期主動(dòng)下調(diào)7.5%,說(shuō)明政府更多地考慮GDP的質(zhì)量,進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,以緩解日益增長(zhǎng)的資源和環(huán)境的壓力,但是這并不意味對(duì)礦產(chǎn)品的需求減少。相反,隨著工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加劇,礦產(chǎn)資源的剛性需求將持續(xù)增長(zhǎng),資源供需矛盾突出的局面并沒(méi)有發(fā)生根本性的改變,而且中央對(duì)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)過(guò)快下滑已經(jīng)出臺(tái)的政策,比如保八,對(duì)礦產(chǎn)的需求應(yīng)該不會(huì)減少,而是有進(jìn)一步的增長(zhǎng)。
據(jù)預(yù)測(cè),到2015年我國(guó)鐵礦成品礦將達(dá)到13.2億,供需缺口達(dá)到6.5億噸,這個(gè)時(shí)候成品礦的價(jià)格將維持在120美元一噸這么一個(gè)較高的價(jià)位。到2020年鐵礦石的需求仍然不會(huì)少于5億,錳礦石將維持在1500萬(wàn)噸以上,2020年下降到1300萬(wàn)噸。到2015年,銅的消費(fèi)需求將達(dá)到985萬(wàn)噸,到那個(gè)時(shí)候國(guó)產(chǎn)的銅礦產(chǎn)量只有160萬(wàn)噸,國(guó)產(chǎn)銅原料只能滿足需求的40%,就是缺口達(dá)到590萬(wàn)噸,未來(lái)銅的價(jià)格將繼續(xù)在6000美元以上的高位運(yùn)行。鉛鋅礦的消費(fèi)量也是這樣,到2015年達(dá)到665萬(wàn)噸和664萬(wàn)噸,這個(gè)時(shí)候我們鉛鋅的供需缺口要分別達(dá)到80萬(wàn)噸和130萬(wàn)噸,它的鉛鋅的價(jià)格也在2000到2500美元一噸較高的價(jià)位。錫的缺口也是很大,現(xiàn)在錫已經(jīng)從原來(lái)的優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)蛻變稱短缺礦產(chǎn),錫礦的投資沒(méi)有總量的控制,未來(lái)國(guó)家將取消出口管制,鼓勵(lì)開(kāi)發(fā),錫礦、鉬礦等仍然實(shí)行政策調(diào)控政策,但是由于需要實(shí)現(xiàn)對(duì)WTO相關(guān)機(jī)制的承諾,國(guó)家對(duì)于出口管制將逐步放松,對(duì)石材產(chǎn)品的需求仍然將維持一個(gè)巨大的基數(shù),但是增長(zhǎng)的速度將趨緩。這些礦產(chǎn)品存在著巨大的缺口,有些可以通過(guò)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)資源的開(kāi)發(fā),提高生產(chǎn)品的供應(yīng)能力來(lái)解決,國(guó)家的大政方針是立足于國(guó)內(nèi),充分利用資源,至少在本世紀(jì)前30年礦業(yè)資源仍然是我國(guó)投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域,礦業(yè)投資的多元化是發(fā)展趨勢(shì)。
所以社會(huì)上流傳的國(guó)進(jìn)民退沒(méi)有道理,經(jīng)過(guò)20多年來(lái),石材用料逐年增長(zhǎng)的勢(shì)頭不漲,年平均增長(zhǎng)率10%,專家預(yù)測(cè)今后對(duì)建筑石材和石棉石材的需求仍將持續(xù)增長(zhǎng),石材行業(yè)的發(fā)展前景是可以預(yù)期,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng),石材的發(fā)展勢(shì)頭將會(huì)更強(qiáng),特別是石棉石材,無(wú)論是加工業(yè)和開(kāi)采業(yè)都有巨大的發(fā)展空間。
第二,講講政策導(dǎo)向。政府鼓勵(lì)民間企業(yè)投融創(chuàng)業(yè)。為了對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供更多的礦產(chǎn)資源,國(guó)家有關(guān)部門制訂了找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)綱要,這個(gè)綱要是財(cái)政部國(guó)家發(fā)改委、公信部、國(guó)土資源部四個(gè)部委在溫總理的關(guān)懷下聯(lián)合制定,上報(bào)并經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)下達(dá)實(shí)施的,綱要明確了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)礦產(chǎn)勘察工作的目標(biāo)任務(wù),通過(guò)實(shí)施找礦戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)新的重大突破,形成一批重要的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略集聚區(qū),為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展提供有利的資源保證和產(chǎn)業(yè)支撐。
國(guó)土資源部研究方案,這個(gè)方案將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,搭建制度平臺(tái),吸引民間資本在內(nèi)的各種社會(huì)資金投資礦業(yè),實(shí)現(xiàn)礦業(yè)投資的多元化,以提高資源保障程度和供應(yīng)能力,計(jì)劃用三年實(shí)現(xiàn)找礦重大進(jìn)展,五年實(shí)現(xiàn)找礦重大突破,八到十年重組礦產(chǎn)勘察開(kāi)發(fā)新局面,推進(jìn)資源產(chǎn)業(yè)向海內(nèi)進(jìn)軍和境外拓展,并建立重要的資源儲(chǔ)備基地。
上面我提到的是供需缺口,比如鐵礦、銅礦、鉛鋅礦、鎢礦、銻礦、錫礦,這都是計(jì)劃的重要礦產(chǎn),國(guó)家通過(guò)整裝勘察,形成大型基地,因此國(guó)土資源部在全國(guó)實(shí)現(xiàn)了首批47天找礦突破戰(zhàn)略,其中大部分可成為資源的基地,國(guó)家規(guī)劃在“十二五”期間通過(guò)礦產(chǎn)勘察,要形成重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量,鐵礦要形成100億噸,錳礦要形成7.5億噸,銅礦要形成1500萬(wàn)噸,鉛鋅礦形成4000萬(wàn)噸,金礦形成1600噸,鎢礦要形成200萬(wàn)噸,鉬礦形成200萬(wàn)噸,為將資源優(yōu)勢(shì)迅速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),國(guó)家鼓勵(lì)各種社會(huì)資金投資礦產(chǎn)資源,并優(yōu)先取得采礦權(quán)。
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