廣東LED應(yīng)用示范又出新招。經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)測(cè)算，一份目標(biāo)明確、操作性強(qiáng)的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》于5月28日正式出爐。未來3年，廣東全省范圍內(nèi)將以合同能源管理模式(EMC)為內(nèi)核，以城市公用事業(yè)附加收入支付節(jié)能收益為杠桿，以公共照明領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，?qiáng)力推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合目標(biāo)。廣州市中心六區(qū)將作為首試區(qū)域，于6月底前簽訂EMC合同，7月開始實(shí)施，先行先試，示范全省。

　　定目標(biāo)：

　　三年內(nèi)普及公共照明

　　廣東LED產(chǎn)業(yè)始于20世紀(jì)90年代初期。近年來，廣東更是明確將LED產(chǎn)業(yè)列為重點(diǎn)培育發(fā)展的三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，并在規(guī)劃布局、資金投入、技術(shù)攻關(guān)、推廣應(yīng)用等方面進(jìn)行了一系列超前部署，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，已經(jīng)成為國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、企業(yè)數(shù)量最集中的地區(qū)，是全國重要的LED產(chǎn)品生產(chǎn)基地和貿(mào)易中心。廣東省省長朱小丹認(rèn)為：“目前已經(jīng)基本具備大規(guī)模市場(chǎng)化的應(yīng)用條件。”

　　其實(shí)，LED照明的推廣應(yīng)用一直在行動(dòng)。由廣東省科技廳先后組織實(shí)施的“千里十萬”大功率LED路燈產(chǎn)業(yè)化工程、綠色照明示范城市等專項(xiàng)行動(dòng)就取得了一定的成效。例如，全國首個(gè)成熟應(yīng)用于高速公路主干道的LED照明項(xiàng)目——深圳高速公路LED照明工程順利竣工驗(yàn)收，廣樂、博深等新建高速公路LED照明示范工程建設(shè)全面啟動(dòng)。截至目前，全省安裝LED路燈超過30萬盞，示范路段3000多公里，應(yīng)用規(guī)模居全國前列。

　　“在推廣應(yīng)用中，各地探索了‘合同能源管理+供應(yīng)鏈+金融’等商業(yè)模式，也取得一定成效。但是，節(jié)電效益回收難，投資風(fēng)險(xiǎn)較大等問題始終沒有得到較好解決，直接影響了推廣應(yīng)用規(guī)模，對(duì)廣東LED產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)力還未充分體現(xiàn)。”科技廳廳長李興華如是說。

　　怎么辦?——充分運(yùn)用“政府之手”強(qiáng)力推進(jìn)。

　　經(jīng)過反復(fù)論證和科學(xué)測(cè)算，一份要求明確、操作性強(qiáng)的《廣東省推廣使用LED照明產(chǎn)品實(shí)施方案》于近日正式出爐。5月28日，廣東省政府還就此專門召開了一個(gè)高規(guī)格的工作會(huì)議。副省長劉志庚代表省政府與各地級(jí)以上市政府簽署了推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品責(zé)任書，把LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用列入各市節(jié)能減排考核之中。

　　根據(jù)方案，從6月起，廣東全省道路、公共場(chǎng)所、政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位等財(cái)政或國有資本投資建設(shè)的照明工程以及南沙、前海、橫琴等新規(guī)劃建設(shè)的新區(qū)將一律使用LED照明產(chǎn)品。方案提出，珠三角地區(qū)要力爭(zhēng)在2013年底前，東西北地區(qū)在2014年底前普及LED公共照明，帶動(dòng)全社會(huì)普及LED照明，實(shí)現(xiàn)全省照明同比節(jié)能50%以上，拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)“十二五”期末實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000億元以上。

　　算細(xì)賬：

　　每年可節(jié)約15億元

　　目標(biāo)明確、考核剛性，但在實(shí)際操作上有何指導(dǎo)?利益共享方面如何體現(xiàn)?如何讓一件“要我做”變成“我要做”?

　　在運(yùn)作模式上，廣東繼續(xù)鼓勵(lì)采用合同能源管理(EMC)方式。即指定各地制定公共照明業(yè)務(wù)主管部門為業(yè)主單位，通過招標(biāo)方式確定節(jié)能服務(wù)公司、監(jiān)理機(jī)構(gòu)、能源審計(jì)與節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)。節(jié)能服務(wù)公司依照合同，負(fù)責(zé)工程投融資、燈具采購、工程實(shí)施、售后和更換燈具回收服務(wù)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理服務(wù)。能源審計(jì)和節(jié)能評(píng)估服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目效益、工程檢查驗(yàn)收進(jìn)行第三方評(píng)估、測(cè)算等。當(dāng)然，除EMC模式外，廣東各地也可根據(jù)實(shí)際情況，采用政府投資、能源托管等多種模式推廣應(yīng)用LED照明產(chǎn)品。

　　在制度安排方面，廣東明確通過以隨電費(fèi)征收的城市公共事業(yè)附加實(shí)現(xiàn)節(jié)電效益回收，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場(chǎng)“無形之手”的作用，在拉動(dòng)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)參與各方的利益共享和互利共贏。

　　華南理工大學(xué)廣東高校半導(dǎo)體照明工程技術(shù)研究中心主任王洪教授告訴記者，單純從價(jià)格來看，一盞LED路燈的價(jià)格是高壓鈉燈的幾倍，全省改造工程將耗資巨大，但細(xì)算起來，其實(shí)是各方得益的事情。

　　就經(jīng)濟(jì)賬而言，省錢省電。假如按全省3年改造200萬盞LED路燈來算，改造項(xiàng)目總投資約需61億元，但改造后，每年僅節(jié)約電費(fèi)和換燈費(fèi)用就可達(dá)15億元。在LED壽命期(約9年)內(nèi)，共可節(jié)約電量108億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤379萬噸，減少二氧化硫排放7萬噸，減少二氧化碳排放268萬噸，減少煙塵排放7萬噸，效益之大清晰可見。佛山市禪城區(qū)就初嘗了甜頭。該區(qū)目前已完成12500多盞高壓鈉燈的改造，據(jù)第三方檢測(cè)結(jié)果表明，整體節(jié)電率達(dá)68.5%，每年節(jié)約用電1000多萬千瓦時(shí)，節(jié)省電費(fèi)890萬元。

　　“隨著LED技術(shù)日漸成熟，其價(jià)格也一直在下降。2009年，一盞LED路燈大約是9000多元，2012年就已降到3000多元，比起傳統(tǒng)高壓鈉燈1000多元的價(jià)格，LED路燈價(jià)格也在不斷縮小。”王洪說。

　　其實(shí)，室內(nèi)LED照明改造試點(diǎn)工程也已取得實(shí)實(shí)在在成效。3月5日，廣州供電局客戶服務(wù)中心和越秀區(qū)供電局辦公樓室內(nèi)LED照明改造試點(diǎn)工程全部竣工，這是南網(wǎng)能源公司完成實(shí)施的系統(tǒng)內(nèi)駐粵單位LED改造第一家，預(yù)計(jì)每年可節(jié)約電量約40萬千瓦時(shí)，節(jié)電率達(dá)74%。據(jù)介紹，該項(xiàng)目主要是對(duì)該局下轄的客戶服務(wù)中心和越秀區(qū)供電局辦公樓的5679盞傳統(tǒng)日光燈管和筒燈更換成LED燈具。改造完工后，每年可節(jié)約電費(fèi)34萬元，節(jié)省燈具更換維護(hù)費(fèi)近8萬元，在LED產(chǎn)品整個(gè)壽命期內(nèi)累計(jì)節(jié)約電費(fèi)和燈具更換費(fèi)用約500萬元。

　　算環(huán)保賬則意義更大。一方面，廣東節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻，按照國務(wù)院要求，“十二五”期間，廣東單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放要實(shí)現(xiàn)下降19.5%的目標(biāo)。另一方面，廣東隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，用能需求將呈剛性增長。專家認(rèn)為，廣東此舉強(qiáng)力推廣LED公共照明，無疑將為廣東完成節(jié)能減排任務(wù)發(fā)揮重要作用。