破冰——一家賓館的建造，需要16位國家領(lǐng)導(dǎo)人的批示

　　“我國的建筑裝飾行業(yè)起步于80年代。旅游業(yè)的迅猛發(fā)展，直接推動了建筑裝飾業(yè)的形成與發(fā)展。”提到裝飾行業(yè)發(fā)展的開端，張恩樹這樣說道。

　　如果說安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊的21個手印引發(fā)了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，揭開了國內(nèi)改革的大幕;那么，與此類似，對外開放的歷史也有同樣的標志——為了批準一座中外合資、合營旅游飯店的興建，包括時任國家主席在內(nèi)的16位最高領(lǐng)導(dǎo)進行了批示或劃圈。這座飯店就是北京建國飯店，它和其他5座利用僑資外資建造的旅游飯店的興建，不僅在觀念上引入了西方先進的合作、管理、營銷、服務(wù)等現(xiàn)代商業(yè)理念，在物資和技術(shù)上，與改革開放前相比，更是有了質(zhì)的飛躍，帶動了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　1978年12月下旬，黨的十一屆三中全會做出了把黨和政府的工作重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的戰(zhàn)略決策，制定了對內(nèi)改革、對外開放的政策，隨即國務(wù)院決定將旅游飯店列為首批對外開放、利用外資的行業(yè)之一，成立了由國務(wù)院副總理谷牧、陳慕華和國務(wù)院僑務(wù)辦公室主任、全國人民代表大會常務(wù)委員會副委員長廖承志等組成的利用僑資外資籌建旅游飯店領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)籌建旅游飯店領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，地址設(shè)在國家旅游總局。

　　也就是這一年，廖承志前往美國治病，美籍華人建筑師陳宣遠因親友關(guān)系接待了廖承志。廖承志向陳宣遠介紹了當(dāng)時中國的情況，并邀請他來中國建設(shè)酒店。

　　同一年，廖承志邀請了一批著名香港商人到北京訪問，其中包括利銘澤、霍英東、李嘉誠、馮景禧、胡應(yīng)湘和彭國珍。廖承志希望這些香港大亨為中國旅游部門的一個計劃慷慨解囊——在中國的幾個大城市如北京、上海、廣州和南京等建立若干家大的中外合資酒店。

　　霍英東看好內(nèi)地經(jīng)濟騰飛的前景，決定“試水”廣州，建設(shè)五星級賓館，成為首個響應(yīng)改革開放的香港企業(yè)家。當(dāng)時國內(nèi)并沒有中外合作建酒店的先例，也沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，項目報告起草了，卻遇到找不到部門審批的問題，最后還是葉劍英元帥發(fā)了話：“廣東省你們自己擔(dān)起來吧”，這才確定下來。盡管如此，在那個計劃經(jīng)濟的年頭里，該項目還是以不可思議的速度進行著。

　　1979年4月5日，白天鵝項目得到來自國家最高決策層的批復(fù)，這份《國務(wù)院利用僑資外資籌建旅游飯店領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于霍英東在穗建造旅游飯店的請示報告》兌現(xiàn)了人們迫切的期待。4月10日，霍英東和廣州市旅游局簽署正式合作協(xié)議。協(xié)議約定，雙方共同投資2億港元，在廣州沙面建設(shè)一幢高達34層的賓館。酒店的名字，在葉劍英的建議下，定為“白天鵝”。7月，霍英東開始在沙面填江造地。11月，白天鵝賓館開始全面施工。

　　與此相比，在首都北京建造合資飯店的獲批顯得倍加艱難。

　　1979年4月21日，國家旅游總局與陳宣遠集團簽訂了建國飯店合資協(xié)議書：合資建設(shè)一家中等規(guī)模、中等檔次的飯店。

　　然而，當(dāng)年6月份，《關(guān)于美籍建筑師陳宣遠在北京合作建造和經(jīng)營旅游飯店的請示報告》提交國務(wù)院的時候，該項目遭到了多方反對，意見無法統(tǒng)一，谷牧提議將報告送中央高層。

　　于是，6月16日，在這樣一份建一個飯店的報告上，就有了16位高層領(lǐng)導(dǎo)批示或劃圈。鄧小平態(tài)度鮮明，陳云、李先念也都畫了圈，最后是時任黨中央主席兼國務(wù)院總理華國鋒拍板：建合資飯店我們沒有經(jīng)驗，但可以試一試。成功了可以推廣，不成功就這—個!

　　同年10月26日，國家旅游總局和美國伊頓發(fā)展有限公司正式簽訂合同，決定共同投資在北京建造一座具有國際一流水平的高檔旅游飯店，即北京長城飯店，并很快獲國家計委批準立項。

　　1980年6月27日，北京建國飯店破土動工興建;1981年3月10日，長城飯店正式開工建設(shè)。