【作者介紹】張楠,國家一級注冊建造師,就職于深圳市卓藝裝飾設計工程有限公司。
【摘要】
建筑裝飾工程項目已成為當今社會發展經濟的重要部分。現在,建筑裝飾企業眾多,競爭激烈,企業要在競爭中處于不敗地位,必須管理好工程項目。作為工程項目管理的一個新興組成部分,合同管理在整個建筑裝飾工程項目管理中發揮著越來越重要的作用,完整的項目管理必須以有效的合同管理為基礎,并講起你作為工程項目管理的核心,貫穿于工程實施的全過程和各個方面。缺乏合同意識,缺乏合同管理,就難于形成完整的項目管理系統,更難以提高工程效率,實現工程項目的預期建設目標。
【關鍵詞】合同 合同管理 建筑裝飾 項目管理
一、合同管理在建筑裝飾工程項目管理中的地位和作用
合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間的設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。所謂合同管理不僅包括對每個合同的簽訂、履行、變更和解除等過程的控制管理,還包括對所有合同進行籌劃的過程,因此,合同管理的主要工作內容有:根據項目的特點和要求確定裝飾施工任務承包模式(合同結構)、選擇合同文本、確定合同計價方法和支付方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠等。建筑裝飾項目合同管理就是為保證參與工程建設的合同各方能夠全面地、有序地完成合同規定的責任和義務,行使合同賦予的合法權利所進行的一系列管理活動。
在現代建筑裝飾工程項目中,尤其是大中型、復雜項目,沒有合同意識則項目整體目標不明;沒有合同管理,則項目管理難以形成系統和高效率,不可能實現項目的目標。可以說,合同管理是建筑裝飾工程項目管理的核心和靈魂。這主要體現在以下幾個方面:
首先,合同管理規定了裝飾工程項目的目標。在建筑裝飾工程承包合同中,一般都有規定施工達到的質量等級目標,工程進度控制目標、工期和工程標價等條款,工程質量、工程進度管理和成本管理等要以工程合同為依據,實現合同規定的工程建設目標。
其次,合同中的條款是雙方的最高行為準則,合同一經簽訂,就具有法律效力,合同雙方的經濟關系就依合同條款為限,雙方通過利用合同,限制和制約對方,保護自身的權益。一旦出現違反或不履行合同的行為,就要受到經濟或法律的制裁。
再次,合同管理具有解決雙方爭執的作用。工程施工中難免發生爭執和糾紛,合同管理在解決爭執時主要發揮兩方面的作用:一方面合同是判定爭執的法律依據,另一方面解決爭執的方案和程序由合同來規定。
二、合同管理在建筑裝飾工程項目管理中的職能
合同管理已經成為企業項目管理的一項核心內容,其他項目管理工作都應該圍繞這個核心開展。合同管理職能主要有以下幾各方面:
第一、合同管理是建筑裝飾工程項目管理的起點。合同控制著整個裝飾項目的管理工作,因此在進入項目時必須要深入了解和分析合同。
第二、合同管理本身也有管理職能和工作過程。在整個建筑裝飾工程項目管理系統中,合同管理子系統由合同分析、合同實施控制、合同材料、合同索賠管理和合同網絡等組成。
第三、合同管理與工程項目管理中的其他管理職能,如成本管理、計劃管理、組織和信息管理等相互間有著緊密的聯系,體現為工作流程順序方面的聯系,又體現為信息流通和處理過程方面的聯系。
三、合同管理組織的設置
常見的設置形式有以下幾種:
1、建筑裝飾公司設置合同管理部門,專門負責合同方面的管理工作。主要涉及:收集市場和工程信息、分析和審查招投標文件和合同條件;總體策劃工程合同,參與投標報價,合同談判與合同簽訂,提出建議、意見、警告;及時向項目經理部選派合同管理人員;及時匯總分析并指導合同履行情況,統籌協調各個合同的實施,處理與業主相關方面的合同關系,組織索賠事宜等。
2、項目經理部設立項目合同管理小組,組長由項目經理兼任,負責與該項目有關的合同管理工作。
3、設立合同管理員,在項目經理領導下對施工現場進行合同管理。這主要適合一般和較小建筑裝飾項目。
4、在實施特大型、風險大、合同關系復雜、爭執多的項目,尤其是國際工程時,可聘請合同管理專家或委托咨詢管理公司對整個裝飾項目的合同進行管理。
四、建筑裝飾工程項目前期的合同管理
前期主要是指招投標階段,直至中標與業主方簽訂建筑裝飾工程承包合同。
1、有效建立健全合同管理組織,加強合同意識教育。企業及合同管理機構應組織相關員工認真學習《合同法》、《建筑法》、《招投標法》等法律規范。
2、進行合同策劃,簽訂可行的合同。
(1)建立相應的風險評估小組,將項目風險管理責任落實到具體部門、人員,嚴格審查合同內容,包括:施工合同是否合法,業主的審批手續是否完備齊全,合同文件條款是否無誤齊備,責權益雙方有無失衡、法律責任,補救措施,合同雙方理解有無歧義等。
(2)重視對風險的回避和轉移,對風險過大對己很不利的合同寧可不簽。組建聯營體,共擔風險;分包風險大的分項工程;進行保險和擔保等。
(3)重視合同談判溝通,簽訂完善的施工合同,使業主方和承包方合理分擔風險。
(4)重視合同文字的作用,不相信口頭承諾,雙方商定的結果承諾,只有寫入合同簽署文字意見后才能確定。
3、掌握市場價格動態,學習并認真掌握《建設工程工程量清單計價規范》(GB50500-2013)及其相關的《計量規范》準確報價,避免為了中標,一味壓低標價,造成虧損風險
4、使用國家標準示范合同文本,建立完善合同文本體系。住建部、國家工商總局制定的《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)內容完整、條款齊全、雙方責任權利明確,對風險責任劃分分擔比較公正合理。因此企業應盡量使用合同示范文本。企業還可根據示范文本,結合工程類型,如各種專業性分包工程特點,建立完善本企業的合同文本體系。