十八屆三中全會的關鍵詞就是“改”。行業協會如何讓自己站上改革前沿？怎么通過創新做好服務，發揮好中介組織的作用？三中全會前夕，為此，采訪了中國建筑材料流通協會常務副會長秦占學。

　　問：您最近在中國建筑材料流通協會官網上發表了“超越政府，引領發展”的改革文章，分析了行業協會的現狀與未來，引發很多共鳴，當時是怎么想的？

　　秦占學：我在那篇文章里把行業協會的弊病歸納為以下幾個類型：一是先天不足的“養老安置型”，沒有經過市場歷練考驗，以政府“后花園”自居，與其說是行業協會，不如說是安置所。二是資金匱乏的“掙飯活命型”。一些協會雖然冠以“全國”字樣，但因母體不復存在，幾乎沒有資金來源；有些協會靠過去的“官臉”向企業化緣，但管得了一時管不了一世。三是缺少人才的“自由散漫型”。由于吸引力不夠、文化環境差，德才兼備的人才很難棲身，失去了創新能力。四是功能較弱的“保殼維持型”。一些協會只登記了機構，通過舉辦一些無關痛癢的活動保住了自己的存在，但對行業發展基本起不了帶動作用。五是競爭無力的“受欺被逐型”。由于有資格的行業協會自身虛弱無力，客觀上造成了一些游走于法律邊緣的假協會泛濫猖獗，造成了劣幣驅逐良幣的效應，而正規的協會卻對此束手無策，釋放不出正能量。凡此種種都表明，不改革，行業協會就無法承擔起社會管理的責任；不改革，行業協會就會被社會淘汰。

　　問：針對這些問題，您有哪些改革措施和建議？

　　秦占學：首先要“放水養魚”而不是簡單的“斷奶”。政府應將一些實質性的事權充分讓渡給一些優秀協會。其次是政府應該把公共服務事項交給有資質的行業協會來完成，讓政府購買公共服務成為一種常態，推動協會在合約下獲得服務費用。協會有了穩定的資金來源，就能有效開展工作。再其次是將協會改造成高級人才的孵化器。把一批潛在的高級人才聚集在協會，經過歷練后再走出去發展。最后是將協會武裝成大數據組織。協會不能只是一個“開會”的協會，而要成為行業規則的發起者、行業指數的發布者、行業標準的制定者、行業發展規劃的起草者，引領行業健康穩定可持續發展。

　　問：三中全會提出了很多改革決定，您認為協會的職能定位是什么？發展前景又如何？

　　秦占學：行業首先要自律。有了自律，才有底氣去改革。協會要制定行業公約，敢于設立“黑名單”的曝光制，讓行業始終在健康軌道上發展；要讓行業協會成為企業改革和發展的保護之家，當本行業的企業受到不公平待遇和非法侵害時，協會要敢于站出來維權和保駕護航。至于行業協會的發展前景，我認為，只要全國性的行業協會敢于改革創新，敢于做帶頭人，敢于當主心骨，再加上聚攏一批優秀的專業人才，積累出深厚的公信力，形成廣泛的影響力，就能成為行業發展的引擎，一旦形成這樣的良性土壤和環境，行業協會就可以做政府沒想到的事，做政府做不到的事。