工業革命以來的歷史告訴我們，一國特別是大國要成功實現現代化，在推進工業化的同時，必須同步推進城鎮化。世界發達國家成為強國的過程，就是其逐步提高城鎮化率的過程。根據聯合國 2012 年4 月份發布的《世界城市化展望》，從 2011 年到 2050年，世界城鎮人口將從現在的 36.3 億 增 加 到 62.5 億，城市化率由 52.08% 提高到67.13%，其中較發達地區將提 高 到 86.26%， 而 欠 發 達地區也將提高到 64.08%。改革開放以來，我國城鎮化水平快速提高。根據官方數據，2002-2012 年，我國城鎮化率由 36.22% 提高到了 52.57%。

　　但是，這 52% 城鎮化率實際上還包括了在城鎮里面沒有固定居所、沒有戶口的農民工。也就是說，如果不算農民工、不算在城鎮里面沒有戶口的居民的話，我國的城鎮化率還不到 40%，還有很大的提升空間。

　　中國城市化進程中突出的問題是兩億多農民工如何市民化。然而，基于戶籍限制的住房限購政策，卻試圖依靠行政力量，以資源、環境承載力為由，控制城市人口的增長，抑制農民工的市民化，阻撓了城鎮化的進程。這實質上就是鎖住了城市的大門，同時也鎖住了農民在城市里投資消費的通道，逼迫農民工回到農村進行附加值和使用價值極其低廉的消費行為和投資行為。

　　黨的十八大對我國新型城鎮化發展進行了頂層設計和總體部署，明確提出提高城鎮化質量的要求。新型城鎮化是我國現代化建設進程中的大戰略和歷史性任務，是擴大內需的長期動力和推動我國經濟持續健康發展的“火車頭”，是我國全面建成小康社會和從經濟大國向經濟強國邁進的“王牌”引擎。努力推進具有中國特色的新型城鎮化道路，將為我國贏得比較優勢和后發優勢發揮的巨大空間。

　　其一，城鎮化是擴大內需的最大潛力。城鎮化帶動大量農村人口進入城鎮，帶來消費需求的大幅增加，同時還將催生龐大基礎設施、公共服務設施以及住房建設等投資需求。研究表明，城鎮化每提高 1%，可替代出口 10 萬億。

　　其二，城鎮化是統籌城鄉發展的基本前提。通過推進城鎮化，大量的農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移，農村居民人均資源占有量會大幅度增加，有利于提升農業生產規模化、市場化水平，加快農業現代化進程，解決農業增長、農村穩定、農民增收問題。城鎮化還可推動工業反哺農業、城市支持農村，促進基本公共服務均等化，逐步縮小城鄉差距，實現城鄉共同繁榮發展。

　　其三，城鎮化是產業結構調整升級的重要依托。城鎮化產生集聚效益、規模效益和分工協作效益，極大地推動工業化進程。同時，城鎮化不僅能夠推動以教育、醫療、就業、社會保障等為主要內容的公共服務發展，也能夠推動以商貿、餐飲、旅游等為主要內容的消費型服務業和以金融、保險、物流等為主要內容的生產型服務業的發展。

　　其四、城鎮化是轉變經濟發展方式的重要條件。城鎮化帶來人們生活方式的改變，帶動消費需求從“吃穿用”轉變到“住行學”，推動消費結構和消費方式升級。

　　我國要實現從經濟大國向經濟強國邁進，必須自覺遵循城鎮化發展規律的內在要求，努力推進新型城鎮化，進而實現國家的現代化。

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