本輪房地產市場調控已經推進了整整十年,“國六條”、“國八條”、“國十一條”等調控政策的頻繁出臺,讓人眼花繚亂。上一屆政府在卸任前夕還繼續加力,于 2013 年3 月 2 日出臺了《國務院辦公廳關于繼續做好房地產市場調控工作的通知》,強化對二套房的相關管控政策,同時提出對出售自有住房應依法嚴格按轉讓所得的 20% 計征稅收。根據中國國家統計局 2013 年 5 月 18 日發布的 4 月份 70 個大中城市住宅銷售價格數據顯示,新建商品住宅(不含保障性住房)價格環比上漲的城市有 67 個,二手住宅價格環比上漲的城市有 66 個。房地產價格并未因調控加碼而逆轉,而且繼續延續普漲格局,房地產仍然沒有跳出“越調越漲”的怪圈。
其實,無論是限購、限價,還是限貸,都表現為以政府的行政手段干預市場交易。而中國已經走上了市場經濟的軌道,商品交易的價格從本質上說只能由買賣雙方通過不斷的博弈來決定,政府干預通常只能扭曲這種市場博弈,雖有可能收到短期效果,但從長期看,必然會損害市場機理。
房地產業是國民經濟的重要支柱產業,對相關產業的拉動系數是 1:2.86,即 100 億元房地產投資,拉動相關產業產出 286 億元。從 2011 年的經濟數據來看,房地產投資直接占 GDP 的 13.1%,再加上 2.86 的拉動系數,直接與間接合起來占 GDP 總量 50.6%。在保持經濟平穩增長、推進城鎮化發展的大背景下,房地產業天地廣闊,大有作為。
因為城鎮化的核心是農民的市民化。如果未來 5 年至 10 年,有 3 億農民或農民工(美國現在的總人口數)要進城變成城鎮居民的話,每年新建城鎮房屋的套數必須是在 1200萬至 1300 萬套左右,且不說配套的學校、醫院、商場及市政設施。
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