記者觀察：

　　佛山“騰籠換鳥”初捷  經濟增長何以脫“陶”

　　2011年元旦假期剛過，佛山市委書記陳云賢便率團走訪了位于清遠市的佛山(清新)產業轉移園。這個佛山產業轉移最大的接收地目前已經吸納了388家企業入駐，總投資金額超過540億元。

　　在廣東省雙轉移的步伐中，佛山市無疑充當了急先鋒的角色。從2007年至今，有“南國陶都”之稱的佛山外遷了300多家陶企中的200多家，騰籠換鳥成果顯著。不過，目前佛山市的經濟增長依然主要依靠傳統的制造業，升級之路漫長而艱辛。

　　2010年前三季度，佛山GDP達4104億元，增長率為13.6%，在珠三角地區排名第二。而根據佛山市發改局的預計，2010年GDP增長有望超過年初12%的預期目標，達到14%。在佛山市力推產業轉移升級、大量企業外遷的第3年，它仍然交上了漂亮的成績單。

　　佛山產業轉移第一階段的目標已經基本完成。據統計，佛山目前已關停整治、轉移了污染大、能耗高的企業1200多家，基本完成對陶瓷、紡織、有色金屬、玻璃等傳統行業的整治。在這次的騰籠換鳥過程中，騰出來的是多達十萬畝的土地，換回來了光電顯示、LED和光伏等戰略性新興產業。

　　不僅如此，從2006年到2009年，佛山單位GDP能耗下降了27.3%，提前一年完成了“十一五”期間單位GDP能耗下降20%的目標任務。

　　然而，即便取得這么多成績，佛山依然沒有擺脫傳統的經濟增長方式。

　　啟動產業轉移升級3年后的2010年7月，佛山市委書記陳云賢仍然用“三個難以為繼”概括了當前的困境：高度依賴國際市場的經濟發展模式在復雜多變的世界經濟環境中已經難以為繼；缺乏核心競爭力的產業發展模式在日趨激烈的國際競爭中已經難以為繼；單純依靠資源投入、外延發展的粗放型發展方式在能源、土地等資源制約日益突出和環境容量接近極限的情況下已經難以為繼。

　　在2010年11月份佛山市召開的第三季度經濟分析會上，前三季度，佛山規模以上工業總產值10787.96億元，增長22.2%。其中，傳統產業完成工業總產值6013.92億元，增長24.6%，占到總量的60%，成為推動經濟增長的主要力量。

　　新興產業沒有發展起來卻要強行外遷傳統產業的做法也引來很大爭議。雖然當地政府一再強調佛山不會舍棄陶瓷產業，但在一系列發展規劃出臺后，業界仍然擔心，陶瓷制造業最終會成為一個棄兒。

　　佛山陶瓷產業最集中的禪城區于2010年12月初發布了 “十二五”規劃(征求意見稿)，其中關于陶瓷產業的部分，禪城區表示要打造“石灣千年陶都”。但是，這卻被外界理解為佛山去陶瓷化的一個信號。因為“千年陶都”只是一個名勝旅游區的概念規劃，并沒有實質提到陶瓷制造業。而陶瓷制造業一直以來都在禪城區的經濟中占主導地位。

　　一方面經濟增長依然無法擺脫傳統的制造業，另一方面，政府又用鐵腕手段推動企業外遷。有人擔心，這種沒有依托的轉型或許難以長久支撐。

　　廣東省社會科學院競爭力研究中心主任丁力告訴記者，佛山的產業轉移升級在珠三角地區是做得比較突出的，但是這種由政府推動的“一刀切”轉移沒有完全按照市場化要求來做，會帶來一些負面作用。

　　丁力還認為，相比佛山，服務類企業更愿意留在廣州，而佛山要打造物流業，也需要依托廣州的機場、港口等平臺。

　　佛山能否真正轉型成功，目前沒有清晰的答案。