開煤礦和拆遷補償，讓鄂爾多斯人有錢起來;他們又通過民間借貸，將錢投向了房地產和煤炭。房地產、煤礦與民間資本由此糾纏至深，一損俱損
因為能源依然是強勁支撐，鄂爾多斯此次危機并不會導致系統性的崩潰。相反，危機提供了一次結構調整的重要契機，關鍵在于鄂爾多斯人能否抓住
忙碌的“打非辦”
一走進打擊非法集資辦公室大門，兩張A4紙貼在醒目位置。一張是24小時值班民警的姓名和手機號，一張是報案材料范例，在案情陳述一欄，甚至提供了通用的表述模板。
2010 年后，鄂爾多斯新開樓盤通常70%的資金來自民間借貸，有的 甚至是100%。一旦銷售遇冷，危機不可避免。 (東方IC/圖)
最近，“酒駕”在鄂爾多斯忽然具有了別樣意義。
“好幾個民間借貸的莊家故意酒后駕車往公安局門口開，就是為了讓人抓到酒駕好進去躲幾天，避避風頭。”一位鄂爾多斯法律系統人士告訴南方周末記者。鄂爾多斯原本是全國最早嚴懲酒駕的城市，但現在面對洶涌而來的追債人，莊家們更愿意在“里面”找清靜。
據高和股權投資基金管理有限公司在2011年10月發布的《民間借貸危機調研報告》中披露：9月，鄂爾多斯政府曾對17個民間借貸在10億元以上的房地產開發企業法定代表人限制出境，并實施監控。
然而，危機還是被引爆。導火索就是“蘇葉女案”——這是鄂爾多斯史上最大的非法吸收公眾存款案，即使是不完全統計，涉案金額也已超過10億元。
2011年9月20日，被債主追得無路可逃的蘇葉女自首。頭一天，在本該還息的最后時刻她仍拿不出錢，于是那些借款在500萬以上的大客戶們當場搶了蘇的車。第二天，借款在500萬元以下的小戶們失去了耐心，大批向公安機關報案。
蘇葉女自首后第三天，中富房地產公司法定代表人(占股30%)、原鄂爾多斯市東勝區人民法院院長王福金自殺，身后是2.63億元民間借款和每月789萬元利息，而占股70%的董事長郝小軍不在國內。
兩案連發，讓90%家庭都在放貸的鄂爾多斯風聲鶴唳。這之后，東勝區公安分局打擊非法集資辦公室(以下簡稱“打非辦”)忙碌了起來。
一走進打非辦大門，兩張A4紙被貼在醒目位置。一張是24小時值班民警的姓名和手機號，一張是報案材料范例，在案情陳述一欄，甚至出現了通用的表述模板——
“××年×月×日，張××以其做××為由向我借款×元，講好利息是×分每月，我通過銀行匯款(或付給現金的方式)共給張××借款×元，迄今為止，我手上共有借款單×張(本金單×張，利息單×張)，金額共計×元，張××共計給我結利×元，現在還欠我×利息。”
另外，在報案時，放款人還要出具借款單復印件或者給借款人打款銀行卡的打款憑條。這意味著一些連白條都沒有的人，甚至不具備完整的報案材料。
2011年10月31日一個寒冷的周一上午，打非辦剛剛開始辦公，就涌進來二十余人。他們是放款人代表，前來狀告莊家王喜栓從一百多人處非法集資四千余萬元。老練的打非辦人員從容地拿起電話，首先接通了王喜栓的手機，讓他領著告狀的人到打非辦樓下協調，其間派出一名警員在樓下維持秩序。
寒風里，從外地來東勝打工多年的王女士抱著1歲多的女兒，想上前詢問自己的50萬本金和利息何時有著落，卻擠不進去。但即使隔著很遠，她也能聽到身穿單薄灰色西服的王喜栓強硬的聲音：“錢都投到項目上了，現在沒有錢。”
然而，多米諾骨牌還沒有倒完，“張靜案”、“邢凱案”等越來越多的民間集資案子正涌向鄂爾多斯市公安局東勝區分局。
錢與房瘋狂共舞
“這里的人看不懂股市，投資又不愿意出鄂爾多斯，于是就放貸。在房地產最狂熱的時候，甚至是求著房地產商借他們的錢。”
民間資本的危機，與民間借貸與房地產的共生有關。
蘇葉女案的受害人之一張英是通過好朋友認識的蘇。2011年元月第一次見面時，蘇葉女的父親蘇自來帶著她去了正在建設的維廉大廈。
“他說這是蘇葉女的酒店，投資3.6億，借我們的錢蓋完封頂后，就可以向銀行抵押貸款。給我們的利息是每月4分。”她說。
2005年后，城市化建設成為鄂爾多斯市政府的主要工作之一，“拆舊樓、蓋新樓”的景象遍布鄂爾多斯全境。僅2011年一年，鄂爾多斯城區就計劃拆遷300萬平方米，幾乎是過去五年的一半。
但拆遷和蓋樓的費用遠遠超過當地商業銀行的授信額度。高和報告顯示，鄂爾多斯銀行系統至今年2月底，房地產開發貸款余額僅59.7億元。而鄂爾多斯房地產業此時的投資規模是360.7億元，來自銀行的支持不滿17%。
與此同時，民間有強烈的資金供給欲望。鄂爾多斯本地人因煤炭和拆遷富裕起來后，手里掌握大量的資金。據高和報告透露，來自官方調研的保守估計，鄂爾多斯民間信貸資本至少在2000億元以上。
這筆巨資掌握在投資知識和經驗匱乏的當地老百姓手里。“這里的人股市看不懂，投資又不愿意出鄂爾多斯，手里拿著那么多錢光放在銀行里吃利息還覺得可惜。怎么辦?”鄂爾多斯市人大常委會委員、律師協會會長田生良自問自答，“放貸，主要是把錢借給煤礦和房地產。在房地產最狂熱的時候，甚至是求著房地產商借他們的錢。”
當地的共識是，2010年之前，如果鄂爾多斯的開發商新開一個樓盤，通常50%的資金來自民間借貸。
“有些開發商更加瘋狂，整個樓盤都是借民間資本建起來的。”蒙商投資集團總經理撖小剛告訴南方周末記者，只要趕在2006年到2010年上半年鄂爾多斯房地產的黃金期把房子脫手就沒事，還能賺錢。
2010年后，由于信貸緊縮和調控，新開樓盤更是70%的資金都來自民間借貸。
鄂爾多斯人不僅把錢借給開發商，而且熱衷買房。
“暴富之后，大家瘋了一樣的去買房子。那個時候，凌晨一兩點大家就去排隊等著拿號買樓，如果有人插隊，會招來拳腳相加。”撖小剛想到當時的震撼場景忍不住笑了笑，“最瘋狂的印象是，700套房子一開盤就被100個人瓜分了。如果覺得訂了房不想要，就連轉賣名額都能掙不少錢。”
2010年上半年之前，鄂爾多斯樓市不存在營銷概念，蓋房不用設售樓處，人們看看模型沙盤就把房子買了。在最瘋狂的時期，開發商只要拿下土地、做完規劃，就敢賣房。撖小剛說，“真是瘋了，期房就能全部賣光”。
買房子的人大部分都是本地人，其中又有大部分是民間資本的放款人，拿著賺到手的利息去買房。這些買房者即使有錢付全款，也還是只交30%首付款，70%向銀行貸款，自己的現金留著放高利貸。
高和投資董事長蘇鑫從2010年4月開始對鄂爾多斯房地產以及金融市場進行調查，在和政府主管官員以及近30位資產過億者聊過之后，蘇鑫寫了份報告，題目是《沒人能看懂鄂爾多斯》。
