巴曙松建議，考慮到縣一級央行在最近十年間僅以清算業務為主，而機構仍然不小，可以考慮將部分民間金融機構監管權力交由縣一級央行行使。

　　無論是上世紀的幾次民間借貸危機，還是半年前的溫州風波，民間金融機構“越位”一直是難解之題。無論是上世紀80年代的抬會攬儲放貸，還是過去兩年間眾多不具備攬儲放貸資格的投資、擔保、寄售、典當等公司違規操作，均給市場帶來極大的風險。

　　今后隨著民間資本進入金融市場政策的逐步放寬，新型農村金融機構設立步伐加快，小微金融機構數量將呈激增之勢，加之其涉及客戶眾多，業務類型多樣，與地方企業和地方經濟發展聯系緊密，僅依靠“一行三會”監管體系，顯然難以滿足監管需求，而中央將民間金融監管權限下放地方，亦將給溫州金融監管部門帶來沉重的壓力。

　　張震宇表示，自己有兩點擔心，一是如何防范風險，二是推出的制度設計能否和現實對接，老百姓、民間資本是否買賬。

　　利率市場化暫緩

　　盡管半年前的民間借貸風波，凸顯了利率管制背景下的金融風險，但在溫州金融改革的“十二項任務”中，眾所矚目的“利率市場化”并未寫入。

　　3月29日，回到溫州的張震宇公開表示，方案中沒有提及利率市場化，是從全局考慮。若在溫州啟動，全國的錢會不會涌到溫州來?其他地方的人，會不會涌到溫州來投資?

　　和實體經濟的先行先試不同，金融資本如水般無孔不入的特性，在信息化社會的今日，使資本自由化試點難以單點突破，無論國外還是國內，均已有過先例。

　　上世紀六七十年代，產業結構單一的美國得克薩斯州經濟增長乏力，當地銀行也隨之遇到經營困難，某些銀行想到的辦法是：提高利率吸收存款，用規模效應應對利差收窄和潛在的壞賬。由于羊群效應，這種做法很快在該州的銀行業普及，以至于全美國的銀行都知道，到得州存款可以獲得一個“得州溢價”，全美存款開始涌向得州。

　　由于得州銀行受聯邦存款保險制度(FDIC)的保護，存款人并不擔心銀行倒閉，這場試點最終以金融危機收場。到上世紀80年代，得州是銀行倒閉的重災區，聯邦存款保險公司也為此付出了巨額代價，靠財政支持方才存活下來。