溫州金改

　　溫州試驗(yàn)只是下一步金融改革的開始。針對中國目前的金融壟斷格局，若能培育出更多有競爭力的非銀行金融機(jī)構(gòu)，就是最大的成功。

　　3月28日11時57分，剛剛抵京的溫州市金融辦主任張震宇在微博上發(fā)出一張首都機(jī)場高速公路的照片，并在一旁寫道：今天北京確實(shí)是一個艷陽天，或許預(yù)示溫州金融改革的春天就要來臨。

　　當(dāng)天下午，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)，批準(zhǔn)實(shí)施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，方案的十二項(xiàng)金融綜合改革任務(wù)(下稱“十二項(xiàng)任務(wù)”)中，第一項(xiàng)即是“規(guī)范發(fā)展民間融資”。游走于灰色地帶的民間金融，得以踏上陽光化的道路。

　　而半年前那場引發(fā)舉國關(guān)注的溫州民間借貸風(fēng)波，被人們視為是促成這一改革的直接原因。(詳見本刊2011年第24期封面文章《溫州錢殤》及第25期封面文章《拯救中小企》)

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所副所長、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴曙松表示，金融風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避有兩種方式，一是事后救火，一是改革，“溫州出事，改革變得容易了，因?yàn)樵谖C(jī)情況下推進(jìn)改革，容易形成共識”。

　　4月1日至3日，在視察福建和廣西時國務(wù)院總理溫家寶指出，解決民營資本進(jìn)入金融，根本來講，還是要打破壟斷。中央已經(jīng)統(tǒng)一了這個思想。

　　此番溫州金融改革的“十二項(xiàng)任務(wù)”中，第二項(xiàng)即是“鼓勵和支持民間資金參與地方金融機(jī)構(gòu)改革，依法發(fā)起設(shè)立或參股村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型金融組織。符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行”。這表明，決策者在承認(rèn)民間金融存在合理性的基礎(chǔ)上，更為其打開了作為合法金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入大門。

　　在實(shí)際操作層面，無論是鼓勵國有銀行和股份制銀行進(jìn)軍小微企業(yè)信貸領(lǐng)域，還是地方監(jiān)管體系構(gòu)建，均存在爭議與變數(shù)，國有銀行、民間機(jī)構(gòu)、監(jiān)管部門的負(fù)責(zé)人各執(zhí)一詞。