早在2007、2008年，因人工、材料、臺班價格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的漲落，全國多個省份已出臺文件，就“合同中未明確或強行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險”的問題作出明確規(guī)定，要求發(fā)承包雙方需簽訂補充協(xié)議，進行價差調(diào)整。點擊?工程資料免費下載

　　2017年12月27日，華夏時報一篇關(guān)于“建材價格上漲”的報道迅速傳遍“工程圈”，一時間議論紛紛，有同情有指責(zé)，更多的是期待。

　　@ 林R：合同是自己簽的，降價賺、漲價虧!只是運氣有點背，這波漲得狠了點……

　　@ 陳RW：長時間的建設(shè)合同應(yīng)該簽訂調(diào)整價差，拖了工期對雙方都不好，合同雙贏才是合同的目的。

　　@ 吳YZ：取之于民，用之于民，這是社會的規(guī)律……

　　@ 青苓：面對大幅漲價的情形，政府理應(yīng)解決問題!

　　在《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號)中，有如下規(guī)定：

　　第三條　建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。

　　工程發(fā)承包計價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。

　　第十三條　發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價款的影響。

　　近日，吉林、濟南已分別針對建筑材料價格上漲發(fā)文，要求切實維護施工企業(yè)權(quán)利。

　　濟南

　　2018年1月30日，濟南市住建委印發(fā)《關(guān)于加強工程建設(shè)材料價格風(fēng)險控制有關(guān)事項的通知》(濟建標(biāo)字〔2018〕2號)，明確工程計價中應(yīng)推行風(fēng)險共擔(dān)和合理分?jǐn)傇瓌t，承包人應(yīng)有限度承擔(dān)材料價格等市場風(fēng)險。

　　1、按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)要求，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容和幅度。

　　2、合同中已經(jīng)采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險等表述對材料價格風(fēng)險進行明確約定的，發(fā)承包雙方可在協(xié)商基礎(chǔ)上調(diào)整工程造價，并簽訂補充協(xié)議。調(diào)整的范圍限定于主要材料。主要材料價格發(fā)生波動時，波動幅度在±5%以內(nèi)(含5%)的，材料價差不進行調(diào)整;波動幅度超出±5%的，按照超出部分調(diào)整材料價差。

　　3、調(diào)整辦法參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)附錄“A.2 造價信息調(diào)整價格差額”和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)通用合同條款“11.1市場價格波動引起的調(diào)整”中“第2種方式：采用造價信息進行價格調(diào)整”的有關(guān)規(guī)定進行。

　　(網(wǎng)址：http://www.jngczj.com/pages/ShowArticle.aspx?SortID=24&ArticleID=1804)

　　主要材料，一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：點擊?工程資料免費下載

　　(1)金屬材料、木材、水泥、混凝土、砂漿、磚、瓦、砂子、碎石、石材、砌體材料、防水材料、瀝青材料、防腐材料、玻璃、保溫材料、門窗、面磚、管材、管件、電線電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器、各類新材料等。

　　(2)合同價中單種材料合價占單位工程中分專業(yè)工程造價(如土建工程造價、裝飾工程造價、安裝工程造價等)的比例在1%及以上的材料。

　　(3)市工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的其他主要材料種類。

　　吉林

　　吉林省規(guī)定，合同中未明確調(diào)整辦法的：

　　其主要材料和工程設(shè)備，價差在5%以內(nèi)(含5%)的，由施工單位承擔(dān);

　　超過5%以上部分的價差，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程材料價格指導(dǎo)性意見的通知

　　吉建造〔2017〕13號

　　各市州建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)、長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口、公主嶺市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　2017年下半年，全省建設(shè)工程材料價格出現(xiàn)大幅增長，其漲幅和影響時間是發(fā)承包雙方在工程發(fā)包和投標(biāo)報價時無法預(yù)測的。合同中對價格風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及解決辦法不約定或約定不明,造成合同缺陷,是合同當(dāng)事雙方的責(zé)任。

　　為合理確定工程造價，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《吉林省建筑市場管理條例》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(住建部令第16號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建設(shè)工程材料價格調(diào)整提出如下指導(dǎo)性意見;

　　一、各市地州建設(shè)行政主管部門要及時發(fā)布本地區(qū)的市場材料價格及綜合價格，以指導(dǎo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和工程結(jié)算。

　　二、各工程造價咨詢企業(yè)、工程招標(biāo)代理機構(gòu)在編制標(biāo)底(招標(biāo)控制價)和招標(biāo)文件時，應(yīng)考慮物價上漲對工程造價的影響。

　　三、發(fā)承包雙方應(yīng)按照工程造價管理的相關(guān)規(guī)定，就材料價差調(diào)整等問題及時簽訂補充合同或協(xié)議。

　　承包人采購材料和工程設(shè)備，合同中對材料和工程設(shè)備價格未明確風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍未明確調(diào)整辦法的，其主要材料和工程設(shè)備，價差在5%以內(nèi)(含5%)的，由施工單位承擔(dān);超過5%以上部分的價差，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　四、承發(fā)包雙方應(yīng)進一步增強工程承包風(fēng)險意識，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中，充分考慮物價上漲對工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，明確約定材料價格風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍后的調(diào)整辦法。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)考慮價格風(fēng)險因素并計算相應(yīng)的風(fēng)險費用，不得盲目壓價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用。

　　吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2017年11月1日

　　(網(wǎng)址：http://jst.jl.gov.cn/gczj/wjxx/201711/t20171107_3501813.html)