2017年下半年建材市場大漲，鋼筋從年初的2000多漲到了4000多，混凝土原材料也大幅上行，其中水泥價格突飛猛進，已經超500元/噸!

　　建材價格大幅上漲，一般來說對總包影響不大，總包基本都是簽單價合同。分包就不一樣了，基本和總包都是簽的總價閉口包干合同。據業內人士透露，一般規定漲幅超過10%，雙方會對超出的部分進行“友好協商”。當然商量出什么結果就看造化了。

　　最近，就有16家龍頭企業，因為簽了“固定總價合同”，結果建材上漲虧損嚴重，聯名蓋章向政府求助!

　　這事發生在建筑大省安徽。

　　據安徽省幾家主要施工企業初步測算，該省僅省會合肥目前在建的政府性投資項目工程總造價在400億元左右，按材料上漲影響合同總價15%估算，施工企業承擔的帳面虧損保守估算接近60億元。

　　承擔了安徽省主要政府投資項目的企業已經舉步維艱，幾乎所有項目進展緩慢，甚至出現停工現象。

　　建筑材料多支出4000萬

　　“我這個標段是2016年8月中的標，現在的價格與當時相比，主要建筑材料要多支出4000多萬元。”在合肥市愛和安置點棚戶區改造項目現場，安徽省元盛建工集團項目負責人王士兵對記者說。

　　據悉，元盛建工承建的該項目二標段總中標價為2.24億，總建筑面積14萬平方米，鋼材用量是1萬噸，混凝土7.5萬方，水泥2.6萬噸。在相隔一年多的時間里，鋼材單價由2500元/噸漲到4700元/噸，幾乎翻倍;混凝土單價由300元升至450元，水泥則由220元升至560元左右。

　　這樣的漲幅，令施工企業難以承受。王士兵表示，以安徽省省會合肥為例，政府性投資項目，施工企業與甲方簽訂的是“固定總價合同”，即人工、材料、機械等費用變化，由承建方承擔。“我們現在壓力很大，如果政府不調整政策，我們施工企業無法正常施工，也無法按期交付。”他說。

　　安徽水安建設集團一位負責人表示，2017年該公司數十個項目整體“虧損”比例在15%左右，初步測算“虧損額”接近10億元。

　　增負60億 企業上書求助

　　相似的政府項目，同樣的“總價合同”，在主要建材大幅上漲的背景下，安徽省建筑施工企業面臨整體巨額虧損的局面。

　　2017年11月，以安徽三建公司、安徽水安建設集團、安徽魯班建設投資集團等為首的16家龍頭建筑企業，向安徽省住建廳、省建設工程造價管理總站、省建筑行業協會、合肥市城鄉建委等單位提交報告，陳述材料價格異常上漲導致企業虧損的情況、面臨的困難，以及解決問題的可行性建議、請求。

　　報告稱，因外部政策環境等不可抗力因素的影響，鋼材、混凝土、水泥、黃沙、石子等建材價格異常瘋漲，導致施工方成本直線上升，供應商出現拒絕按原采購價供貨的情形，對龍頭企業帶來巨大的風險，將嚴重損害建筑業的健康平穩發展，也會導致一批施工企業面臨生存危機。

　　施工企業提供的報告中，進度嚴重滯后的44個，已停工5個，無一項目進度正常。報告披露，某綜合管廊項目虧損2.2億，為單個虧損最大項目，而最小的某幼兒園項目也虧損77萬，平均而言，每個項目虧損2200萬元。

　　在合肥采訪期間，一位建筑企業負責人對記者表示，初步統計，僅合肥目前正在建設的政府性投資項目，工程總造價在400億元左右，按材料上漲影響15%造價計算，施工企業將“超支”近60億元。

　　一位建筑企業老總表示，當前最好的辦法是停工“止損”，但民企往往不敢，一旦被列入黑名單，則未來會被排除在投標之外。“央企有停工的情形，民企只能向政府求救，以拖待變。”他說。

　　急迫期待政策調整

　　“建材價格大漲是全國性現象，為何只有安徽建筑企業反應最強烈?因為是政策問題。”在合肥采訪期間，多位受訪企業負責人這樣表示。

　　安徽省自2007年以來，政府投資項目均采用材料包死合同模式，即固定材料價格。與甲方簽訂的施工合同里，有關“價格調整”子目中，均約定“不予調整”。這意味著，一旦建材價格出現大幅上漲，中標企業將承擔巨大的風險。

　　據了解，山東、江蘇、浙江等地，政府投資性項目均采取材料可調的合同，以應對價格變化。此外，非政府投資性項目上，發承包雙方均允許調價。

　　在皖施工企業向政府有關部門提交的報告中，對施行多年的“總價合同”痼疾提出了解決方案：規范新簽訂的建筑工程承包合同，引入風險分析機制，引導并允許發承包雙方根據市場調整利益。

　　在施工企業看來，這一政策調整，將影響全省建筑業的平穩運行。建筑業是安徽省的支柱產業、富民產業和優勢產業，不僅關系到數十家龍頭企業的可持續發展，也牽動著數以萬計的建筑工人。

　　據悉，在施工企業通過不同形式向主管部門反映困難后，安徽省住建廳、合肥市住建委等非常重視，有關處室對此展開了多次調研，并牽頭起草了相關請示報告，提出了初步解決方案。

　　“我們急切期待政府出臺政策，盡快化解建筑企業危機。”多家企業負責人表達了這一期望。