三、舉一反三，全面加強質量安全工作

　　西安地鐵“問題電纜”造成安全隱患和重大經濟損失，嚴重損害了政府的形象和公信力，性質十分惡劣，教訓十分深刻。各地區、各部門要引以為戒、舉一反三，以對人民高度負責的態度，深入推進“放管服”改革，進一步加強全面質量監管。

　　(一)必須樹立質量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質量。

　　強化企業主體責任和政府監管責任，注重發揮企業主體作用、政府部門監管作用、社會組織和消費者監督作用，切實加強質量共治。加強對質量工作的領導，廣泛開展質量提升行動，加強全面質量監管，嚴把各環節、各層次關口，進一步強化全過程全鏈條全方位監管，切實保障質量安全。

　　推動企業加強全面質量管理，建立健全質量管理體系，提高制度執行力和質量控制力，確保涉及生命財產安全的重要產品、重要工程的質量安全。著力提高質量和核心競爭力，把質量打造成為新的競爭優勢，全面提高產品質量、服務質量、工程質量和環境質量總體水平。

　　當務之急，要全面深入排查“問題電纜”涉及的工程項目，盡快全部拆除更換“問題電纜”，同時在全國開展線纜產品專項整治，排查和消除各類安全隱患。

　　(二)必須加強事中事后監管，全面落實好“放管服”改革各項工作要求。

　　深入推進“放管服”改革，加快轉變政府職能，創新監管方式，政府部門要管好該管的，放開不該管的。要明規矩于前，明確市場主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線;寓嚴管于中，把主要精力轉到加強事中事后監管上，充實一線監管力量，及時發現問題和處理問題;施重懲于后，嚴厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規行為。

　　進一步簡政放權，加快建立權力清單、責任清單和負面清單制度，以剛性的制度來管權限權。全面推行“雙隨機、一公開”監管，強化部門聯合監管，推動部門間、地區間涉企信息交換和共享，及時公開企業不良信息，提升監管效率和水平。

　　加強信用監管、智能監管、審慎監管和全過程監管，完善科學監管機制，加快實施“互聯網+政務服務”，寓監管于服務，急企業和群眾所急，主動解決企業和群眾困難，為實體經濟發展創造良好的營商環境。

　　(三)必須完善機制，加快構建健康有序的市場環境。

　　完善招投標和設備材料采購制度，抓緊修訂相關法律法規和配套文件，營造“優質優價”的市場氛圍。

　　建立價格預警干預機制，加快改變以價格為決定因素的招標和采購管理模式，實施技術、質量、服務、品牌和價格等多種因素的綜合評估，推動“拼價格”向“拼質量”轉變。深入整頓市場秩序，加強打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作，嚴厲打擊各類擾亂市場秩序和不正當競爭行為，加大對有關建設工程質量的監督檢查力度，建設優質工程。

　　特別是要“嚴”字當頭，大幅提高涉及群眾生命安全的質量違法成本，堅決把嚴重違法違規企業依法逐出市場，讓違法者付出高昂代價。

　　(四)必須壓實責任，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

　　認真貫徹黨中央關于全面從嚴治黨的要求，落實國務院第五次廉政工作會議部署，教育引導廣大公職人員持廉守正，干干凈凈為人民做事。

　　切實履行“一崗雙責”，強化激勵和問責機制，嚴肅處理不作為、亂作為問題，推動政風作風轉變，堅決糾正和嚴肅查處執法不公等問題。

　　保持高壓態勢，聚焦重點領域，堅決懲治腐敗問題，對侵害群眾利益的違法違紀行為堅持“零容忍”，做到發現一起、查處一起。