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新華社:雄安新區要成為今后城市建設的典范
來源:新華網    時間:2017-04-14 10:36:58   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]

    大好河山,坐標已定。

    雄安新區規劃建設以特定區域為起步區先行開發,起步區面積約100平方公里,中期發展區面積約200平方公里,遠期控制區面積約2000平方公里——這座擔當著新時代發展使命的未來之城將躍然而出。

    新區之“新”在于“以新破局”,構建起京津冀協同發展的“新格局”,也為中國實現區域協同發展提供可復制可推廣的經驗。

    從國際上看,很多國家探索解決“大城市病”問題,都是用跳出去的辦法,迄今看也是有效的、成功的。

    在世界一些知名大城市,旁邊也有伴城。例如美國紐約之外有新澤西,舊金山附近有圣荷西等;以色列的特拉維夫之外,有創新之城海法;日本東京50公里之外,則有高新產業集聚地的科學城筑波。

    大鵬展翅九萬里——

    從首都區位看,北京城市副中心、雄安新區作為兩翼分列北京中心城區的東側和西南,定位清晰、錯位發展,拱衛首都實現新騰躍;

    從河北區位看,雄安新區和以2022年北京冬奧會為契機推進建設的張北地區,呈現一南一北,同樣是帶動燕趙大地騰飛的兩翼。

    全局上謀勢,關鍵處落子

    雄安新區,這里將高標準高起點起步,立足當前、著眼長遠,成為創新驅動發展、改革開放的高地。

    習近平總書記強調:雄安新區不同于一般意義上的新區,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地,重點承接北京疏解出的行政事業單位、總部企業、金融機構、高等院校、科研院所等,不符合條件的堅決不能要。

    雄安新區絕非傳統工業和房地產主導的集聚區,創新驅動將是雄安新區發展基點,進行制度、科技、創業環境的改革創新,吸引高端高新技術企業集聚,建設集技術研發和轉移交易、成果孵化轉化、產城融合的創新發展示范區。

    設立雄安新區的消息在海內外引起強烈反響。

    有海外媒體指出,“如果只注意到非首都功能疏解的集中承載地,而忽視這里是新發展理念的創新發展示范區,就看不到雄安新區設計初衷的根本所在。”

    雄安新區的定位也引來諸多國內科研單位、央企總部、產業巨頭的呼應。中國科學院、中船重工、航天科技集團、國家開發投資公司、中國交建、中石化等紛紛表示堅決擁護黨中央決策部署,主動對接雄安新區建設,有的央企已明確表示將拿出“遷企”的實際行動。

    在新的歷史階段,雄安新區的設立,按下了推進新一輪改革發展的啟動鍵,推開了一扇嶄新的轉型發展之門。

    落實新發展理念的重大實踐——堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位,打造世界級城市群的中國樣本

    “建設雄安新區是一項歷史性工程,一定要保持歷史耐心,有‘功成不必在我’的精神境界。”——2017年2月23日,習近平總書記到河北雄安新區考察并主持召開座談會。

    九河下梢,北地西湖。雄安新區囊括白洋淀整個水域。

    2月23日,習近平總書記在實地考察雄安新區建設規劃時專程前往白洋淀。這是習近平第一次來到白洋淀。他說:“小時候讀小兵張嘎的故事,就對這里十分神往。我曾在河北正定工作,但也一直沒有機會來。”

    走過安新縣郊野公園的白洋淀大堤,沿著長長木棧道,習近平步入淀區深處。水面波光粼粼,蘆葦蕩還沒有返青,陽光照射下金燦耀眼。他登上一座木制觀景臺,環視開闊的白洋淀。

    習近平曾在寧德、福州、杭州等南方城市工作,對山清水秀的生態之美感觸至深。

    總書記在考察中強調,建設雄安新區,一定要把白洋淀修復好、保護好。將來城市距離白洋淀這么近,應該留有保護地帶。要有嚴格的管理辦法,絕對不允許往里面排污水,絕對不允許人為破壞。

    高起點,新夢想。雄安新區將堅持生態優先,建設一座綠色生態之城——

    習近平反復強調:“要堅持生態優先、綠色發展,劃定開發邊界和生態紅線,實現兩線合一,著力建設綠色、森林、智慧、水城一體的新區。”

    天人合一、道法自然……雄安新區將構建藍綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發展的生態城市。

    “水會九流,堪擬碧波浮范艇。荷開十里,無勞魂夢到蘇堤。”在未來規劃建設中,白洋淀的景色只會變得更美、淀水更加清澈,湖面更加開闊。

    高標準,新理念。雄安新區將堅持規劃先行,筑造一座標桿之城——

    謀定后動,規劃引領。2014年2月和2017年2月,習近平總書記兩次考察北京市。他對城市規劃引領經濟社會發展的作用格外重視,強調指出:“考察一個城市首先看規劃,規劃科學是最大的效益,規劃失誤是最大的浪費,規劃折騰是最大的忌諱。”“城市規劃建設做得好不好,最終要用人民群眾滿意度來衡量。”

    在謀劃設立雄安新區的數次重要會議上,習近平反復強調“把每一寸土地都規劃得清清楚楚再開始建設”“精心推進不留歷史遺憾”。

    在安新縣召開座談會時,總書記鄭重告誡:雄安新區將是我們留給子孫后代的歷史遺產,必須堅持“世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位”理念,努力打造貫徹新發展理念的創新發展示范區。“要堅持用最先進的理念和國際一流水準規劃設計建設,經得起歷史檢驗。”

    人口密度低、開發程度低、發展空間充裕……一張白紙能夠畫出最美的圖畫。

    按照習近平總書記要求,目前京津冀協同發展領導小組正會同專家咨詢委員會、國家發展改革委等有關部門、河北省委省政府等抓緊組織編制雄安新區總體規劃、起步區控制性規劃、啟動區控制性詳細規劃及白洋淀生態環境治理和保護規劃等。

    新區將借鑒國際經驗,組織國內國際一流規劃人才進行城市設計,細致嚴謹地做好單體建筑設計,特別是細節設計,建成標桿工程,成為今后城市建設的典范。

    “規劃上要達到國際一流城市的水平,同時在建筑上要充分體現中華文化的元素,在建設過程當中要精雕細琢,以工匠精神打造百年建筑,留下千年傳承。”國家發展改革委主任何立峰說。

    高水平,新家園。雄安新區將堅持以人民為中心的思想,成為一座現代宜居之城——

    如果說此前,中國的大部分現代化城市建設都是向外借鑒學習,那么在多年積累的基礎上,雄安新區將構建一個蓬勃內生、發揚傳統、自信開放的現代化城市,從而達到“從跟跑到并跑再到領跑世界”。

    雄安新區不會簡單復制深圳和浦東,而是要開創國家新區和城市發展的全新模式。

    “要堅持以人民為中心,從市民需要出發,做到疏密有度、綠色低碳、返璞歸真,提供宜居的環境、優質的公共服務,有效吸引北京人口和功能疏解轉移。”新區規劃一開始,習近平總書記就如此強調。

    人往高處走,水往低處流。按照規劃,新區遠期將承載200萬至250萬人口。新區的建設,將緊緊圍繞“人”這個核心謀篇布局,充分提高基本公共服務水平,發展社會事業,配套優質教育醫療等資源,提高對疏解北京非首都功能高端人才的吸引力。

    水城共融猶如江南水鄉,大量管廊地下藏,地底通道汽車穿梭忙,行人休閑走在馬路上,街道兩邊傳統特色建筑分外亮堂,河水穿城流淌,森林公園空氣清新舒暢,被綠樹隔離帶包圍的白洋淀碧波蕩漾……徐匡迪院士這樣描述未來雄安新區美麗如畫的模樣,嶄新的生產、生活、生態三大發展空間讓人無限向往。

    高要求,新機制。雄安新區將堅持體制機制改革,打造一座創新發展之城——

    早在一年多前召開的中共中央政治局常委會會議上,習近平總書記就指出,要防止炒作土地等問題出現,要切實采取有效措施。

    從2016年6月開始,雄安新區規劃區域內,已逐步實行房屋等不動產、規劃、土地、項目、戶籍的凍結,為籌建新區做準備。

    雄安新區將制定全新的住房政策,嚴禁大規模開發房地產。專家咨詢委員會專家表示,國家將在這里探索全新的房地產改革道路,控制房地產價格,保障民眾住房需求。

    戶籍改革、醫療改革、公共服務改革、深化行政管理體制改革、實行大部門制和負面清單管理、探索投融資體制改革、加強對外合作促進貿易便利化、建立與國際接軌的城市管理規則和體系……體制機制改革將是新區發展的制度保障。

    在全面深化改革的大棋局中,雄安將爭當“改革先鋒”,一些改革舉措在這里先行先試,在“深水區”中趟出一條可復制、可推廣的新路子。

    引領時代發展,打造改革高地,人們也將從這里讀懂未來中國。

    “白洋淀,風光好,英雄多,到處都有嘎子哥。”從白洋淀碼頭坐船出發,半個小時水程來到趙莊子村——電影原型“小兵張嘎”的故鄉。

    憶往昔,這里是見證崢嶸歲月的革命老區;

    看今朝,這里是肩負歷史使命的發展新區。

    “我們這代人做什么夢的都有,就是沒有做過這樣的夢。”趙莊子村黨支部書記趙文祥說,“這幾天鄉親們茶余飯后都在討論新區建設,暢想家鄉未來。”

    “規劃定了就要嚴格執行,確保‘一張藍圖干到底’。”

    “要尊重城市開發建設規律,合理把握開發節奏,穩扎穩打,一茬接著一茬干。”

    “這件事是不可逆的工作,所以必須發揚工匠精神,精心推進。”

    ……

    在以習近平同志為核心的黨中央領導下,從中央到地方,從國家部委到河北省各部門,新區建設工作正在緊張有序地展開,雄安新區籌委會已經成立……

    放眼未來,美好前景催人奮進——

    3年后的2020年,一個新城的雛形將初步顯現。雄安新區骨干交通路網基本建成,起步區基礎設施建設和產業布局框架基本形成;

    5年后的2022年,在北京冬奧會成功舉辦時與京津冀主要城市聯系進一步緊密,與北京中心城區錯位發展,起步區基礎設施全部建設完成,新區核心區基本建成;

    13年后的2030年,一座綠色低碳、信息智能、宜居宜業的現代化新城顯露活力,成為具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共處、聞名遐邇的城市新星。

    雄安新區,必將綻放出璀璨奪目的光芒!


關鍵詞: 新華社 雄安新區 城市建設
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[責任編輯:李艷]
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