這個(gè)新區(qū)選在哪里？以何種定位出現(xiàn)？

    根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組多次組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、河北省、京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)等有關(guān)方面，召開(kāi)專題會(huì)議和小范圍會(huì)議，綜合考慮區(qū)位、交通、土地、水資源和能源保障、環(huán)境能力、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素，經(jīng)過(guò)多輪對(duì)比、反復(fù)論證新區(qū)選址。

    2016年3月24日，習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報(bào)并作了重要講話。

    習(xí)近平指出：從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，解決“大城市病”問(wèn)題基本都用“跳出去”建新城的辦法；從我國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，改革開(kāi)放以來(lái)，我們通過(guò)建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)，有力推動(dòng)了珠三角、長(zhǎng)三角的發(fā)展。

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：北京正面臨一次歷史性抉擇，從攤大餅轉(zhuǎn)向在北京中心城區(qū)之外，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和集中承載地，將形成北京新的“兩翼”，也是京津冀區(qū)域新的增長(zhǎng)極。

    一次次重要講話、一場(chǎng)場(chǎng)科學(xué)論證、一步步深入推進(jìn)……從思考到謀劃，從批示到規(guī)劃，從要求到部署，從宏觀到微觀，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)設(shè)立新區(qū)的戰(zhàn)略思考不斷深入，構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

    2016年5月27日，這是研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的一個(gè)大日子——

    這天上午，中共中央政治局會(huì)議在中南海懷仁堂召開(kāi)，審議《關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)的有關(guān)情況的匯報(bào)》，“雄安新區(qū)”首次出現(xiàn)在匯報(bào)稿的標(biāo)題之中。

    習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：在現(xiàn)代化建設(shè)和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)階段，北京又面臨著一次歷史性的空間格局調(diào)整。無(wú)論是從它的健康發(fā)展和解決問(wèn)題，都要做出選擇，最后做了這個(gè)選擇。

    頂層設(shè)計(jì)，志在千年。

    公元1153年，金建都于燕京，拉開(kāi)了北京城860多年的建都史。

    公元2017年，河北雄安新區(qū)的規(guī)劃設(shè)立，又將揭開(kāi)北京城發(fā)展的嶄新一頁(yè)。

    “這件事確實(shí)是千年大計(jì)、國(guó)家大事?！绷?xí)近平強(qiáng)調(diào)，北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗(yàn)，這也是我們這一代中國(guó)共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)。

    把準(zhǔn)歷史大方位，著眼時(shí)代新特征，續(xù)寫(xiě)北京千年古都建設(shè)、謀劃華夏大地發(fā)展的新篇章。

    “80年代看深圳，90年代看浦東，21世紀(jì)看雄安”——今天流行的這句新話并非豪言壯語(yǔ)，它是時(shí)代的選擇，更是歷史的承諾。

    “深圳和浦東的今天，就是我們希望看到的雄安的明天。雄安新區(qū)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)都是前所未有的?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓院士說(shuō)，千年大計(jì)，正是表達(dá)著中央推行這個(gè)戰(zhàn)略的決心和定力。

    俯瞰中國(guó)地圖，深圳、浦東和雄安呈梯度而上，分別占據(jù)全國(guó)南、中、北三個(gè)維度，這將合力推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)全局均衡發(fā)展，改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展“南強(qiáng)北弱”的狀況。

    英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》網(wǎng)站文章如此評(píng)價(jià)：雄安新區(qū)這片經(jīng)濟(jì)活力帶將尋求催生出京津冀地區(qū)甚至更大范圍內(nèi)的發(fā)展活力。

    “水鄉(xiāng)花縣今新邑，北地江南古渥城?！毙郯残聟^(qū)這片具有數(shù)千年悠久歷史和當(dāng)代光榮革命傳統(tǒng)的大地，將成為大時(shí)代背景下中國(guó)開(kāi)拓發(fā)展的新支點(diǎn)，必將創(chuàng)造時(shí)代發(fā)展的新傳奇。

    回答實(shí)踐新要求的戰(zhàn)略決策——科學(xué)論證選址，優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，形成北京發(fā)展的新翼，打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高地

    “具體到哪里建，這是一個(gè)科學(xué)論證的問(wèn)題。一旦定下來(lái)，京津冀三地和有關(guān)部門(mén)都要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，用大歷史觀看待這件大事?！薄?016年3月24日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議。

    雄韜偉略，長(zhǎng)治久安。

    “雄安”——未來(lái)之城的名字，取自“雄縣、安新縣”各一字，朗朗上口、聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，既尊重歷史，又寓意吉祥。

    “雄”字意味宏偉、陽(yáng)剛、英雄；“安”字包含穩(wěn)定、牢固、安康，體現(xiàn)了地域特色，符合中華傳統(tǒng)文化，契合國(guó)家實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的內(nèi)在要求。

    大任何以降雄安？

    2015年2月10日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會(huì)議明確提出，研究考慮在北京之外建新城的思路；此后，在不同場(chǎng)合他多次提出在河北合適地方建設(shè)一座新城。由此，選擇一個(gè)疏解北京非首都功能的集中承載地就成為現(xiàn)實(shí)要求。習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，為雄安新區(qū)的最終設(shè)立提供了戰(zhàn)略指引。

    按照習(xí)近平總書(shū)記的要求，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織研究論證設(shè)立集中承載地有關(guān)工作。2015年2月，選址工作啟動(dòng)，各有關(guān)方面展開(kāi)了緊鑼密鼓的科學(xué)論證：

    ——本著認(rèn)真、謹(jǐn)慎、科學(xué)、民主的原則，新區(qū)選址綜合考慮區(qū)位、交通、土地、水資源和能源保障、環(huán)境能力、人口及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r等因素；

    ——京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)集中承載地規(guī)劃選址進(jìn)行多地點(diǎn)多方案比選，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，多個(gè)回合討論研究；

    ——由16位頂尖級(jí)專家組成的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)，對(duì)多個(gè)選址進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研，召開(kāi)10多次會(huì)議聽(tīng)取河北省及規(guī)劃組的匯報(bào)；

    ——河北省組織省內(nèi)多個(gè)部門(mén)，持續(xù)進(jìn)行多輪研究，謀劃提交多個(gè)選址方案；

    ——初步方案經(jīng)過(guò)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組討論，意見(jiàn)反饋給河北省。河北省對(duì)方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，專家咨詢委員會(huì)再次實(shí)地考察，并聽(tīng)取河北省及中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等方面意見(jiàn)。方案經(jīng)修訂，再次上報(bào)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)會(huì)討論；

    ——2016年2月29日，國(guó)務(wù)院舉行專題會(huì)議研究集中承載地的相關(guān)問(wèn)題；

    ——2016年3月和5月，最終選址方案呈報(bào)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議審議。

    規(guī)劃建設(shè)新區(qū)的選址事關(guān)發(fā)展全局，是涉及首都的歷史性工程，要經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

    每一次調(diào)研都細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，每一次討論都充分熱烈。“雄縣—容城—安新”這一方案在幾個(gè)方案比選中逐步得到確認(rèn)，最終脫穎而出。

    選擇集中承載北京非首都功能的新區(qū)，這個(gè)地方不能太遠(yuǎn)，也不能太近。太近容易連成一片，達(dá)不到疏解目的；太遠(yuǎn)則難以接受北京的輻射和帶動(dòng)，不能更好地承接和轉(zhuǎn)移非首都功能。

    雄安新區(qū)地處保定。保定之名取“保衛(wèi)大都，安定天下”之意，自古就是“京畿重地”要沖之塞。

    距離北京約40分鐘高鐵車程的保定東站廣場(chǎng)，矗立著“京畿之門(mén)”的高大建筑，提醒熙來(lái)攘往的人們這座城市的特殊地位。從保定東站向東北沿高速公路，半個(gè)多小時(shí)即可到達(dá)雄安新區(qū)。

    新區(qū)位于京津保腹地，各方優(yōu)勢(shì)明顯，土地水利環(huán)境地質(zhì)支撐條件優(yōu)良，發(fā)展空間充裕，正是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地：

    ——區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地處華北平原，一馬平川。雄安新區(qū)與北京、天津構(gòu)成一個(gè)等邊三角形，距離北京、天津、石家莊和保定市分別約105公里、105公里、155公里、30公里。

    ——交通便捷。雄安新區(qū)東至大廣高速、京九鐵路，南至保滄高速，西至京港澳高速、京廣客專，北至榮烏高速、津保鐵路等交通干線?；拘纬膳c北京、天津、石家莊、保定的半小時(shí)通勤圈。同時(shí)具備空港優(yōu)勢(shì)，距離北京新機(jī)場(chǎng)約55公里，完全可以滿足高端高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要。

    ——生態(tài)良好。擁有華北平原最大的淡水湖白洋淀，漕河、南瀑河、萍河、南拒馬河等多條河流在區(qū)域內(nèi)交匯。九河下梢，匯集成淀，星羅棋布的葦田，搖船入淀，但見(jiàn)浩渺煙波，蒼蒼蘆葦，悠悠小舟，岸上人家，宛若“華北江南”。

    ——開(kāi)發(fā)度低。雄安新區(qū)范圍內(nèi)人口密度低，建筑少，拆遷量不大。核心區(qū)所轄人口尚不到10萬(wàn)人，僅相當(dāng)于北京的一個(gè)社區(qū)?？砷_(kāi)發(fā)建設(shè)的土地較充裕且可塑性強(qiáng)，具備一定的城市基礎(chǔ)條件。

    2016年3月24日，習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議，審議并原則同意《關(guān)于北京市行政副中心和疏解北京非首都功能集中承載地有關(guān)情況的匯報(bào)》，確定了新區(qū)規(guī)劃選址，同意定名為“雄安新區(qū)”。

    “具體到哪里建，這是一個(gè)科學(xué)論證的問(wèn)題，不能拍腦袋說(shuō)在雄安?！绷?xí)近平總書(shū)記在這次會(huì)議講話中強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)反復(fù)論證，并和北京市、河北省共同研究形成這個(gè)結(jié)果，一旦定下來(lái)，京津冀三地和有關(guān)部門(mén)都要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，用大歷史觀看待這件大事。

    根據(jù)這次常委會(huì)會(huì)議精神，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)小范圍會(huì)議對(duì)規(guī)劃方案進(jìn)行了修改完善。2016年5月27日，習(xí)近平主持召開(kāi)中共中央政治局會(huì)議，聽(tīng)取了關(guān)于規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心和研究設(shè)立河北雄安新區(qū)有關(guān)情況的匯報(bào)。

    習(xí)近平在講話中指出：“建設(shè)北京城市副中心和雄安新區(qū)兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計(jì)、國(guó)家大事”。

    為精益求精，在京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組組織下，京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和專家咨詢委員會(huì)對(duì)《設(shè)立河北雄安新區(qū)的實(shí)施方案》進(jìn)行研究完善。

    2016年7月31日至8月6日，專家咨詢委員會(huì)進(jìn)行一周的封閉研究，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委、河北省、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和專家學(xué)者共同進(jìn)一步完善新區(qū)實(shí)施方案。

    “可以說(shuō)，新區(qū)選址是經(jīng)過(guò)了各方反復(fù)深入論證才定的，最后制定了這個(gè)實(shí)施方案?！苯?jīng)歷選址全過(guò)程、三赴雄安實(shí)地調(diào)研的京津冀協(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)組長(zhǎng)、中國(guó)工程院主席團(tuán)名譽(yù)主席徐匡迪院士說(shuō)。

    習(xí)近平總書(shū)記到規(guī)劃中的雄安新區(qū)考察時(shí)，對(duì)這里的區(qū)位、人口密度、自然條件等表示滿意。他說(shuō)，這個(gè)地方選得好，在這里建新城，不會(huì)過(guò)多打擾當(dāng)?shù)厝说纳?，涉及搬遷量少，能快速起步見(jiàn)到效果。