4月初的白洋淀，綠柳婆娑，碧波蕩漾，放眼水鳥嬉戲，聽聞蛙聲一片。

    襟帶崇墉分淀泊，闌干依斗望京華——

    河北安新縣白洋淀涼亭上的這副楹聯(lián)，在這個(gè)春天里，與位于東北方向100多公里的首都北京，有了不同尋常的關(guān)聯(lián)。

    2017年4月1日，新華通訊社受權(quán)發(fā)布：中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。消息一出，猶如平地春雷，響徹大江南北。

    涉及河北省雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域的雄安新區(qū)，迅速成為海內(nèi)外高度關(guān)注的焦點(diǎn)。

    設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇。這是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。

    黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮，著眼黨和國(guó)家發(fā)展全局，立足大歷史觀，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，以規(guī)劃建設(shè)河北雄安新區(qū)為重要突破口，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式，謀求區(qū)域發(fā)展的新路子，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

    燕趙大地上，春潮涌動(dòng)，正奏響開創(chuàng)歷史、引領(lǐng)發(fā)展的澎湃樂章……

    把握時(shí)代大趨勢(shì)的歷史性舉措——設(shè)立雄安新區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的重大選擇

    “這是黨的十八大后中央抓的一個(gè)新區(qū)建設(shè)。雄安新區(qū)是黨中央批準(zhǔn)的首都功能拓展區(qū)，同上海浦東、廣東深圳那樣具有全國(guó)意義，這個(gè)定位一定要把握好。”——2016年5月27日，習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議。

    華北平原，雪后初霽，萬物潤(rùn)澤。

    2017年2月23日上午，習(xí)近平總書記從中南海出發(fā)，驅(qū)車100多公里，專程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。

    在大王鎮(zhèn)小王營(yíng)村，總書記走進(jìn)一片開闊地，極目遠(yuǎn)眺。這里就是規(guī)劃中的雄安新區(qū)起步區(qū)的核心地塊。

    在展開的一張規(guī)劃圖前，習(xí)近平仔細(xì)察看區(qū)位、規(guī)劃狀況，詳細(xì)了解人口搬遷安置、區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)水文條件等情況。

    “這地方老百姓生活得怎么樣？人口密度有多大？拆遷人口有多少？”習(xí)近平總書記向河北省委書記趙克志詢問。他叮囑：設(shè)立雄安新區(qū)，一定要讓老百姓得到更多的實(shí)惠，要有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

    當(dāng)天中午，習(xí)近平在安新縣主持召開了一場(chǎng)小型座談會(huì)。他強(qiáng)調(diào)指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)是具有重大歷史意義的戰(zhàn)略選擇，是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史性工程。

    大發(fā)展需要大戰(zhàn)略，大戰(zhàn)略需要大手筆。

    37年前，位于華南的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，從昔日小漁村起步，發(fā)展成繁華都市，引領(lǐng)著珠三角經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極崛起，成為中國(guó)開啟國(guó)門走向開放的重要標(biāo)志。

    25年前，位于華東的上海浦東新區(qū)，從一片曠野地蝶變成匯聚財(cái)富的金融中心，輻射帶動(dòng)長(zhǎng)三角躋身世界六大城市群，成為中國(guó)改革開放再出發(fā)的新象征。

    位于華北的京津冀大地，坐落著北京、天津、石家莊等北方重要城市，但多年來地區(qū)間發(fā)展不平衡：一面是京津兩極“肥胖”，人口膨脹、交通擁堵等“大城市病”突出，一面是周邊地區(qū)過于“瘦弱”，呈現(xiàn)顯著差距。

    實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展，正是今天中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)的大時(shí)代背景下爬坡過坎的必然選擇，也是在中國(guó)北方打造新增長(zhǎng)極的迫切需要。

    著眼全局，運(yùn)籌帷幄——

    黨的十八大以來，從謀劃京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，到提出選擇一個(gè)疏解北京非首都功能集中承載地，再到部署雄安新區(qū)建設(shè)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高超的政治智慧、宏闊的戰(zhàn)略格局、強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，籌劃部署、把脈導(dǎo)向。習(xí)近平總書記多次深入京津冀三省市考察調(diào)研，多次主持召開會(huì)議研究和部署實(shí)施，作出一系列重要指示批示，傾注了大量心血。

    2013年5月，習(xí)近平總書記在天津調(diào)研時(shí)指出，要譜寫新時(shí)期社會(huì)主義現(xiàn)代化的京津“雙城記”。同年8月，在北戴河主持研究河北發(fā)展問題時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展。2014年2月，他考察北京市并主持召開座談會(huì)，明確提出京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略。

    在推進(jìn)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略中，疏解北京非首都功能任務(wù)是重中之重。而選擇一個(gè)疏解北京非首都功能集中承載地的構(gòu)想也逐漸浮出水面。

    對(duì)首都北京，作為“老北京”的習(xí)近平感情至深——

    “凸”字型的格局，“九經(jīng)九緯”“左祖右社”的考究……擁有3000多年建城史和860多年建都史的北京，承載著古人的智慧和先進(jìn)的理念，體現(xiàn)著中華風(fēng)格、首都?xì)馀伞?/p>

    然而，21世紀(jì)的北京，雖前所未有繁華，卻面臨“大城市病”的種種困擾。

    如何在時(shí)代的演進(jìn)中煥發(fā)出千年古城的歷史底蘊(yùn)？正在快速邁向民族復(fù)興的中國(guó)要建設(shè)一個(gè)什么樣的首都？怎樣破解城市規(guī)劃建設(shè)中的難題從而推動(dòng)協(xié)同發(fā)展？一系列時(shí)代追問，縈繞在習(xí)近平總書記的心頭。

    “建設(shè)和管理好首都，是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。”“要堅(jiān)持和強(qiáng)化首都核心功能，調(diào)整和弱化不適宜首都的功能，把一些功能轉(zhuǎn)移到河北、天津去，這就是大禹治水的道理。”習(xí)近平總書記在考察北京時(shí)的講話高屋建瓴。

    宜疏不宜堵，構(gòu)建大格局。

    2014年10月17日，習(xí)近平總書記對(duì)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃總體思路框架》批示指出：“目前京津冀三地發(fā)展差距較大，不能搞齊步走、平面推進(jìn)，也不能繼續(xù)擴(kuò)大差距，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，選擇有條件的區(qū)域率先推進(jìn)，通過試點(diǎn)示范帶動(dòng)其他地區(qū)發(fā)展”。

    經(jīng)過不斷思考，在2014年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，京津冀協(xié)同發(fā)展的核心問題是疏解北京非首都功能，降低北京人口密度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相適應(yīng)。

    方向愈加清晰，思路更加明確，在京外設(shè)立一座新城的戰(zhàn)略構(gòu)想逐漸成熟。

    2015年2月10日，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第9次會(huì)議審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要。習(xí)近平總書記在講話中提出“多點(diǎn)一城、老城重組”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建設(shè)新城問題。

    2015年4月2日和4月30日，習(xí)近平先后主持召開中共中央政治局常委會(huì)會(huì)議和中央政治局會(huì)議研究《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》。他再次強(qiáng)調(diào)，要深入研究論證新城問題，可考慮在河北合適的地方進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)一座以新發(fā)展理念引領(lǐng)的現(xiàn)代新城。

    2015年6月印發(fā)的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略構(gòu)想，明確提出：“深入研究、科學(xué)論證，規(guī)劃建設(shè)具有相當(dāng)規(guī)模、與疏解地發(fā)展環(huán)境相當(dāng)?shù)募谐休d地。”

    在相當(dāng)一段時(shí)間里，“集中承載地”成為了“新區(qū)”的代名詞。