昨日，中國住建部副部長易軍就促進建筑業持續健康發展召開新聞發布會，解讀近日國務院印發的《關於促進建筑業持續健康發展的意見》。據悉，我國將全面推行建筑工人實名制管理。

　　易軍在會上指出，將解決農民工歸屬問題，降低其流動性，實現建筑工人公司化管理，并在此基礎上推動建筑工人實名制管理、實現“一卡通”。同時，將改革建筑市場準入制度資格，縮小工程招標范圍。

　　推進建筑工人公司化、實名制管理

　　易軍強調，五千多萬農民工是建筑業生存和發展的基石，建筑業的改革發展必須惠及他們。只有先解決農民工的歸屬問題，降低其流動性，才能保障工人的合法權益。

　　他介紹，我國過去缺少以農民工技能為主的作業中小企業，將大力發展以作業為主的專業企業，使其成為工人的主要載體，實現建筑工人的公司化管理。

　　同時，農民工返鄉創辦小微企業同時可以覆蓋鄉村建設市場，不僅讓他們安居樂業，也有利於家庭穩定、子女教育。

　　在此基礎上，建筑工人實名制管理工作將在全國全面推行。目前信息平臺已經初步成型，未來會把8萬多家建筑企業的5000多名建筑工人信息數據集中到平臺上，記錄工資、從業、培訓等所有信息，實現便捷管理，也可以防止拖欠農民工工資。

　　改革建筑市場準入制度資格，縮小工程招標范圍

　　關於深化建筑業“放管服”改革，加快完善體制機制，創建適應建筑業發展需要的建筑市場環境，易軍表示，將改革建筑市場準入制度，弱化企業資質，強化個人執業資格，并縮小工程招投標范圍，讓建設單位自主決定發包方式。

　　“評價企業資質主要考慮過往業績、技術裝備、財務能力，用幾個核心指標去認證企業，最大程度的‘去人為化’，將來的個人執業資格也一定要通過考核和評價”易軍介紹說。

　　最大程度“去人為化”還包括工程招標

　　“過往工程招標覆蓋面較大、程序較多，在這方面也要‘去人為化’。改革要放開民營企業招標，首先在房屋建筑方面放開，誰投資誰決策。”他還表示，采用通用技術標準的政府投資工程原則上實行國際通行的最低價中標，為防止惡意低價，將采用履約擔保，引入銀行等第三方，實現經濟制約。