2016年,全國共發生房屋市政工程生產安全事故634起、死亡735人,比去年同期事故起數增加192起、死亡人數增加181人,同比分別上升43.44%和32.67%。
2016年,全國有30個地區發生房屋市政工程生產安全事故,其中有19個地區的死亡人數同比上升。
編者注:
也許有人認為,2016年7、8月份事故發生較多是天熱造成的,但2015年的這兩個月又不是事故的高峰期,可見天氣熱并不是事故多發的根本原因或理由。
2016年,全國共發生房屋市政工程生產安全較大事故27起、死亡94人,比去年同期事故起數增加5起、死亡人數增加9人(見圖3、圖4),同比分別上升22.73%和10.59%,未發生重大及以上事故。
2016年,全國有15個地區發生房屋市政工程生產安全較大事故。其中貴州、山東各發生4起,四川、河南、上海、遼寧、重慶、河北各發生2起,吉林、黑龍江、湖北、浙江、內蒙古、福建、新疆各發生1起。
2016年,房屋市政工程生產安全事故按照類型劃分,高處墜落事故333起,占總數的52.52%;物體打擊事故97起,占總數的15.30%;起重傷害事故56起,占總數的8.83%;坍塌事故67起,占總數的10.57%;
機械傷害、觸電、車輛傷害、中毒和窒息等其他事故81起,占總數的12.78%(見圖5)。
2016年,共發生27起較大事故:
模板支撐體系坍塌事故8起、死亡30人,分別占較大事故總數的29.63%和31.91%;
起重機械發生事故7起、死亡26人,分別占較大事故總數的25.93%和27.66%;
土方、基坑、圍墻坍塌事故8起、死亡25人,分別占較大事故總數的29.63%和26.60%;鋼網架坍塌事故1起、死亡4人,分別占較大事故總數的3.70%和4.26%;
腳手架坍塌事故1起、死亡3人,分別占較大事故總數的3.70%和3.19%;淹溺事故1起、死亡3人,分別占較大事故總數的3.70%和3.19%;
高處墜落事故1起、死亡3人,分別占較大事故總數的3.70%和3.19%。
編者注:
不難看出,起重機械、模板支撐系統、深基坑工程等依然是較大事故多發領域。盡管住建部一再強調就上述重點領域加強督導檢查,將所有問題和隱患整改到位。但始終未能杜絕較大事故的發生,大家認為,原因究竟是什么?
2016年,全國有10個地區事故起數和死亡人數同比下降,有2個地區沒有發生事故。但全年的安全生產形勢依然比較嚴峻。
分析2016年事故統計數據上升明顯的主要原因是因為國家安全監管總局調整了事故上報方式,同時也與部分地區施工企業安全生產隱患排查治理工作不到位、安全監管責任和主體責任未落到實處等問題有關。
為確保全年建筑施工安全生產形勢穩定好轉,2017年,住建部要求各地住房城鄉建設主管部門要做好以下四點:
一是強化落實企業、項目及其關鍵崗位人員的安全責任。
二是繼續開展專項整治,督促企業重點加強危險性較大的分部分項工程施工過程中的安全管理。
三是及時公開存在違法違規行為的企業名稱和人員姓名,逐步建立健全建筑施工安全生產誠信體系。
四是積極推進建筑施工安全監管規范化、標準化、信息化建設。
編者注:
嚴峻的形勢也給2017年的安全生產工作提出了更高要求,今年住建部除了繼續堅持強化企業、項目、崗位安全責任,開展專項整治外,特別強調加強曝光,逐步建立施工安全生產誠信體系,若能以此限制事故多發企業進入市場,想必將極大激發企業自主落實安全生產責任的積極性。