政府收費(fèi)要有“明白賬”，還要推進(jìn)“收費(fèi)法定”

　　很多人關(guān)心，新一輪清理規(guī)范收費(fèi)，治理的重點(diǎn)是哪些?國家有什么“大招”?在這兒都給您梳理出來了。

　　存在的突出問題，就是治理的重點(diǎn)：一是堅(jiān)決取消事業(yè)單位不合理收費(fèi)，二是堅(jiān)決杜絕中介機(jī)構(gòu)利用政府影響違規(guī)收費(fèi)，三是行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)不得強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)或違規(guī)收費(fèi)。

　　規(guī)范的“大招”，有這么幾項(xiàng)：一是盡快推出一批制度性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見實(shí)效的清費(fèi)舉措，二是抓緊建立收費(fèi)目錄清單制度，三是切實(shí)減少涉企收費(fèi)自由裁量權(quán)。

　　也就是說，政府收費(fèi)要給企業(yè)一本明白賬，保留的合理收費(fèi)要列入收費(fèi)清單，并向社會(huì)公開。清單上沒有的，政府部門和社會(huì)組織一分錢也不能收!而且，這個(gè)清單將覆蓋“中央、省、市、縣”四級(jí)，收費(fèi)項(xiàng)目有調(diào)整還要實(shí)行聯(lián)動(dòng)。收費(fèi)清單，就是企業(yè)的保護(hù)傘!

　　國務(wù)院要求，各部門要負(fù)起責(zé)任抓緊清理，盡早給百姓和企業(yè)一個(gè)滿意的交代，今年年底要讓企業(yè)和百姓切實(shí)感受到清費(fèi)成效。眼下，財(cái)政部、國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門，正在組織對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行新一輪清理規(guī)范，將研究提出取消、停征和減免一批涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

　　但也有人擔(dān)心，在財(cái)政收入放緩的大背景下，政府清理規(guī)范收費(fèi)，大力實(shí)施降費(fèi)有戲嗎?政府部門自己割自己的肉，能徹底嗎?

　　“稅收法定，收費(fèi)也應(yīng)當(dāng)法定。降費(fèi)要進(jìn)一步規(guī)范化，該取消的要取消，該保留的也要說明為什么保留。”中國財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希認(rèn)為，清理收費(fèi)不能像割韭菜一樣，現(xiàn)在割掉一批韭菜，過一陣子又長(zhǎng)出來了。降費(fèi)需要加強(qiáng)法制建設(shè)，今年財(cái)政部將研究起草政府非稅收入管理?xiàng)l例，就是在朝這個(gè)方向推進(jìn)。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文表示，加大力度清費(fèi)降費(fèi)，目的就是給企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力。政府有權(quán)不能“任性”，除了稅收法定，政府向企業(yè)收的每項(xiàng)費(fèi)用都應(yīng)該是法定的。沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)的，政府不能隨便收費(fèi)。

　　國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)李萬甫認(rèn)為，國家應(yīng)加快清費(fèi)立稅進(jìn)程，切實(shí)將適合稅收形式征繳的收費(fèi)項(xiàng)目、基金項(xiàng)目改為稅收。在明晰政府事權(quán)和規(guī)范政府支出的前提下，控制政府規(guī)模膨脹。