2008年以來(lái),中國(guó)收入基尼系數(shù)成功實(shí)現(xiàn)“七連降”。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù),中國(guó)的收入基尼系數(shù)在2008年達(dá)到了0.491的峰值,此后的七年間持續(xù)下降,截至2015年已下降到0.462。有觀點(diǎn)認(rèn)為,收入基尼系數(shù)的持續(xù)下降意味著中國(guó)的收入差距正在不斷縮小,并進(jìn)一步得出中國(guó)貧富差距也在逐步縮小的結(jié)論。
但僅僅根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù),可能難以準(zhǔn)確判斷中國(guó)貧富差距的真實(shí)情況。一方面,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的基尼系數(shù)是基于對(duì)城鎮(zhèn)和農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查計(jì)算得到的,調(diào)查數(shù)據(jù)存在一定的偏差。因?yàn)閷?duì)高收入住戶調(diào)查特別困難,拒訪率高,導(dǎo)致樣本中真正的高收入戶大量遺漏。而且,高收入戶對(duì)其收入的記載和陳述失真程度大,低報(bào)收入的情況相當(dāng)普遍,中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所研究員王小魯曾指出,特別是當(dāng)涉及從非正常渠道獲得的收入時(shí)(通常稱之為“隱性收入”),通過(guò)常規(guī)方法的收入調(diào)查幾乎無(wú)法獲得真實(shí)信息。另一方面,貧富差距除了包括收入差距,還包括財(cái)產(chǎn)差距,而且財(cái)產(chǎn)差距更重要。因?yàn)槭杖胧橇髁浚荒芊从衬骋粫r(shí)間段內(nèi)財(cái)富的變動(dòng),無(wú)法衡量某一時(shí)間點(diǎn)上財(cái)富的大小。
相比之下,財(cái)產(chǎn)是存量,涉及資產(chǎn)和負(fù)債,比收入涵蓋更多的信息。因此,單純從收入差距的角度考察貧富差距是不全面的,要想更加精確地衡量居民貧富差距的大小,應(yīng)該從存量即財(cái)產(chǎn)差距的視角出發(fā)。將上述兩方面因素考慮在內(nèi),本文發(fā)現(xiàn)中國(guó)的貧富差距依然嚴(yán)峻,這種嚴(yán)峻性主要表現(xiàn)為三個(gè)特點(diǎn)。第一,由于“隱性收入”主要分布在富裕家庭,而且財(cái)產(chǎn)也主要由富裕家庭持有,因此貧富差距依然高企。第二,中國(guó)貧富差距的核心特征快速地由窮人太窮轉(zhuǎn)變?yōu)楦蝗颂弧5谌毟徊罹嚅_始呈現(xiàn)出代際固化的特征,富裕人群的子女通過(guò)繼承父輩的財(cái)富依然保持富裕,而貧窮人群子女則因?yàn)榻逃还降纫蛩囟廊惶幱谏鐣?huì)底層。
“隱性收入”拉大貧富差距
“隱性收入”主要分布在富裕家庭,財(cái)產(chǎn)也主要由富裕家庭持有,因此貧富差距形勢(shì)依然嚴(yán)峻。考慮隱性收入之后,收入差距將明顯拉大。
中國(guó)改革基金會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)王小魯2010年指出,中國(guó)普遍存在的尋租現(xiàn)象加上政府的監(jiān)管漏洞,催生了大量“隱性收入”,其主要來(lái)源包括四部分:錢權(quán)交易及以權(quán)謀私(虛假發(fā)票買賣、禮品收購(gòu)等收入)、公共投資與腐敗(借公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目貪污公款)、土地收益的分配(與土地權(quán)力相關(guān)的租金收入)、其他壟斷利益的分配(壟斷帶來(lái)的超額利潤(rùn))。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的收入基尼系數(shù)只是根據(jù)居民的公開收入進(jìn)行測(cè)算,遺漏了大量未公開的“隱性收入”,因此不能準(zhǔn)確反映收入差距。
由于隱性收入主要分布在高收入家庭,如果將“隱性收入”考慮在內(nèi),中國(guó)收入差距將會(huì)進(jìn)一步加大。王小魯?shù)难芯勘砻鳎?008年中國(guó)城鎮(zhèn)10%最高收入家庭的“隱性收入”占城鎮(zhèn)居民“隱性收入”總量的比重高達(dá)63%。將“隱性收入”考慮在內(nèi)之后,2008年中國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭最高收入組的實(shí)際人均收入是最低收入組的26倍,遠(yuǎn)高于官方數(shù)據(jù)所給出的9倍;城鎮(zhèn)居民家庭最高收入組的實(shí)際人均收入是農(nóng)村居民家庭最低收入組的65倍,也遠(yuǎn)高于官方數(shù)據(jù)所給出的23倍。根據(jù)武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院的劉窮志和羅秦(2015年)的測(cè)算結(jié)果進(jìn)一步表明,若將隱性收入考慮在內(nèi),中國(guó)2011年收入基尼系數(shù)將達(dá)到0.53,明顯高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)(0.477)。
新中國(guó)成立以來(lái)的很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),由于實(shí)行單一的生產(chǎn)資料公有制,居民持有的財(cái)產(chǎn)較少,世界銀行1982年的報(bào)告指出,中國(guó)居民“除了儲(chǔ)蓄存款的利息以外,沒(méi)有私有財(cái)產(chǎn)項(xiàng)下的收入(股金、股利及利潤(rùn))”,彼時(shí)財(cái)產(chǎn)差距也不嚴(yán)重。
隨著市場(chǎng)化改革的深入,居民擁有財(cái)產(chǎn)的數(shù)量和形式變得日益豐富。例如,個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,使居民家庭通過(guò)開辦企業(yè)開始持有生產(chǎn)性固定資產(chǎn)。再如1998年住房改革之后,居民可以通過(guò)購(gòu)買住房持有房產(chǎn)。因此短短十幾年中,中國(guó)居民的財(cái)產(chǎn)以驚人的速度不斷積累。
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