為防范和治理拖欠建筑業農民工工資行為，近日，臨沂市下發《關于推動全市建筑市場統一開放的通知》，根據規定，臨沂市將全面執行建筑施工企業勞務工資保證金制度，施工企業按照所承攬工程造價的1%的標準進行收取。

    為了臨沂市建筑業市場發展，對于施工企業，臨沂市將收取建筑施工企業勞務工資保證金，保證金將按照所承攬工程造價的1%的標準進行收取。在市直承攬的工程在市住建局的管理下繳納，在縣區承攬的工程在縣區住建局管理下繳納。

    在 繳納保證金時，將按照建設單位、施工單位兩類進行收取。建設、施工單位在2016年度全部按照1%的基準比例繳納，工程進入主體施工階段，無違法違規行 為、按時撥付工程款，配合建設行政主管部門為施工企業建立農民工工資預儲金賬戶，督促施工企業實行農民工工資發放“一卡通”制度的，與全部務工人員簽訂勞 動合同，可申請提取建筑勞務工資保證金50%，工程施工超過50%時可申請提取建筑勞務工資保證金90%。

    提取保證金后發現有違法違規行為和拖欠工程款行為的必須立即進行補交。2016年度無違法違規行為，模范遵守執行建設行政主管部門相關規定、信譽良好的，2017年起可申請減免建筑勞務工資保證金。

    相 關工作人員介紹，有在建工程的施工企業原繳納的農民工工資儲備金直接轉換成勞務工資保證金，數額不足的必須補齊，超出工程造價1%的部分可申請返還，施工 企業也可先按要求預存完建筑勞務工資保證金后再返還儲備金。對一直未承攬工程或承攬的工程已竣工驗收且未發生拖欠農民工工資行為的施工企業可經公示15日 后申請返還農民工工資儲備金。

    另外，臨沂市將試行建筑領域勞務工資保證金保函制度。為減輕施工企業負擔，在工程開工前允許施工企業通過提供臨 沂市相關銀行保函的方式替代繳存建筑領域勞務工資保證金。其中特級資質企業出具不低于人民幣2000萬元的保函，一級資質企業出具不低于人民幣1500萬 元的保函，二級資質企業出具不低于人民幣1000萬元的保函，三級資質企業出具不低于人民幣500萬元的保函，保函于承建項目驗收備案并確認未拖欠農民工 工資后終止。

    另據了解，一方面，臨沂市對于違規拖欠建筑業農民工工資的企業設置“門檻”；另一方面，臨沂市為推動臨沂市建筑市場統一開放，去除 “門檻”。各市外建筑業企業進入臨沂市承攬業務時，不再辦理臨沂市市外建筑業企業進臨沂備案登記手續。各縣、區建設行政管理部門在對市外建筑業企業承攬工 程業務監督管理中，必須嚴格執行國家住建部和省住建廳開放市場規定要求，不得直接或變相設置門檻，限制市外建筑業企業參加招投標活動。