二、經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利

　　2012-2015年，國家不斷深化改革，采取一系列既利發(fā)展又惠民生的重大措施，人民的經(jīng)濟(jì)、社會和文化權(quán)利保障得到全面加強(qiáng)，《行動計劃》規(guī)定的主要目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　(一)工作權(quán)利

　　平等就業(yè)權(quán)利得到保障。2012年、2013年、2014年、2015年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)分別為1266萬人、1310萬人、1322萬人、1312萬人，超過年均新增就業(yè)900萬人的計劃預(yù)期目標(biāo)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%以內(nèi)，低于計劃5%的控制目標(biāo)。

　　獲得勞動報酬和休息休假的權(quán)利得到進(jìn)一步保障。2012-2015年，分別有25個、27個、19個、27個地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均增幅分別為20.1%、17.0%、14.1%、14.9%。2012年，全國人大常委會修改勞動合同法，繼續(xù)強(qiáng)調(diào)同工同酬。2015年，全國各類企業(yè)勞動合同簽訂率90%以上。2015年11月開展的部分城市(60個城市)人力資源社會保障基本情況調(diào)查顯示，已有超過50%的職工當(dāng)年享受了帶薪年休假。

　　安全生產(chǎn)條件不斷改善。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的意見》，國家和20個省(區(qū)、市)、部分市、重點縣及高危行業(yè)大型企業(yè)分別建立安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺，實現(xiàn)國家平臺與13個省級應(yīng)急平臺、7支國家礦山應(yīng)急救援隊?wèi)?yīng)急平臺的互聯(lián)互通。與2011年相比，2015年全國各類事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19%和12.4%，重特大事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降47.2%和31%。2013年，全國人大常委會審議通過特種設(shè)備安全法。2011-2015年，在特種設(shè)備數(shù)量增長70%的情況下，特種設(shè)備死亡人數(shù)連續(xù)5年控制在300人以內(nèi)，萬臺特種設(shè)備死亡率從2010年的0.67下降到2015年的0.36，特種設(shè)備安全狀況達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平。有關(guān)部門修改《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》《職業(yè)病危害因素分類目錄》，制定《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》等5部規(guī)章、《職業(yè)健康檢查管理辦法》和新增職業(yè)病診斷標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布《石材加工工藝防塵技術(shù)規(guī)范》等70余項職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。在金礦開采、水泥制造、石材加工、木制家具制造等職業(yè)病危害嚴(yán)重領(lǐng)域開展粉塵及毒物專項治理行動。

　　勞動者技能得到提升。積極開展面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)，截至2015年年底，全國技能勞動者總量達(dá)1.67億人，提前并超額完成1.25億人的計劃預(yù)期目標(biāo)，其中高技能人才4501萬人，占技能勞動者的27.28%。