解讀人：

　　清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng) 劉洪玉

　　中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 柴強(qiáng)

　　國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確了稅收、金融和土地等一攬子住房租賃市場(chǎng)扶持政策措施，并將著力解決目前我國(guó)住房租賃市場(chǎng)存在的市場(chǎng)供應(yīng)主體發(fā)育不充分、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、法規(guī)制度不完善等問(wèn)題。

　　為什么要培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)？《意見(jiàn)》的出臺(tái)將給百姓帶來(lái)哪些好處？相關(guān)專(zhuān)家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

　　對(duì)解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義

　　租房，是很多市民的現(xiàn)實(shí)需求。

　　“外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生收入不高，購(gòu)房支付能力不足，多數(shù)只能通過(guò)租房解決居住問(wèn)題。還有一些人工作地點(diǎn)經(jīng)常變換，沒(méi)有購(gòu)房需求，也愿意租房住。”中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)柴強(qiáng)說(shuō)，這在世界各國(guó)都一樣，歐洲不少?lài)?guó)家居民家庭租房比例都超過(guò)了30%，德國(guó)居民家庭租房比例甚至超過(guò)了50%，美國(guó)也約有1/3的居民家庭租房住。然而，與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)住房租賃市場(chǎng)發(fā)育還很不充分，部分群體的住房租賃需求沒(méi)有很好地得到滿足。

　　“如果外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生的住房問(wèn)題得不到有效解決，無(wú)疑會(huì)影響城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量。讓他們安居樂(lè)業(yè)，住房租賃市場(chǎng)無(wú)疑將發(fā)揮重要作用。培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，還可以實(shí)現(xiàn)讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買(mǎi)選擇，也有利于更好地解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題。此外，去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要推進(jìn)公租房貨幣化，這也要求盡快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。只有住房租賃市場(chǎng)規(guī)范健康發(fā)展起來(lái)了，公租房保障對(duì)象才能在市場(chǎng)上有更多的選擇余地，租到合適的住房。”清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)劉洪玉說(shuō)，從這些角度講，《意見(jiàn)》對(duì)解決城鎮(zhèn)居民住房問(wèn)題，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

　　稅收、金融、土地多措并舉支持租賃住房建設(shè)

　　《意見(jiàn)》對(duì)租房市場(chǎng)的支持政策主要有：一是給予稅收優(yōu)惠。對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，在增值稅、個(gè)人所得稅等方面給予扶持政策。二是提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。三是完善供地方式。鼓勵(lì)地方政府盤(pán)活城區(qū)存量土地，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應(yīng)。四是支持租賃住房建設(shè)。將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設(shè)規(guī)模。同時(shí)，還要求各地制定支持住房租賃消費(fèi)的優(yōu)惠政策措施。

　　“這些政策措施將對(duì)住房租賃市場(chǎng)的發(fā)展起很大的推動(dòng)作用，尤其是將促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化的住房租賃企業(yè)發(fā)展。”劉洪玉說(shuō)，專(zhuān)業(yè)租賃企業(yè)少，是我國(guó)租房市場(chǎng)供給不能滿足需求的一個(gè)重要原因。我國(guó)住房租賃市場(chǎng)中，約90%的房源為個(gè)人出租，而在一些國(guó)家成熟的房地產(chǎn)市場(chǎng)，專(zhuān)業(yè)租賃企業(yè)提供房源占比在30%左右。