解讀人：

　　清華大學房地產研究所所長 劉洪玉

　　中國房地產估價師與房地產經紀人學會秘書長 柴強

　　國務院辦公廳近日印發《關于加快培育和發展住房租賃市場的若干意見》（以下簡稱《意見》），明確了稅收、金融和土地等一攬子住房租賃市場扶持政策措施，并將著力解決目前我國住房租賃市場存在的市場供應主體發育不充分、市場秩序不規范、法規制度不完善等問題。

　　為什么要培育和發展住房租賃市場？《意見》的出臺將給百姓帶來哪些好處？相關專家對此進行了解讀。

　　對解決城鎮居民住房問題有非常重要的現實意義

　　租房，是很多市民的現實需求。

　　“外來務工人員、新就業大學生收入不高，購房支付能力不足，多數只能通過租房解決居住問題。還有一些人工作地點經常變換，沒有購房需求，也愿意租房住?！敝袊康禺a估價師與房地產經紀人學會秘書長柴強說，這在世界各國都一樣，歐洲不少國家居民家庭租房比例都超過了30%，德國居民家庭租房比例甚至超過了50%，美國也約有1/3的居民家庭租房住。然而，與歐美發達國家相比，我國住房租賃市場發育還很不充分，部分群體的住房租賃需求沒有很好地得到滿足。

　　“如果外來務工人員、新就業大學生的住房問題得不到有效解決，無疑會影響城鎮化發展質量。讓他們安居樂業，住房租賃市場無疑將發揮重要作用。培育和發展住房租賃市場，還可以實現讓城鎮居民家庭更自由地進行租買選擇，也有利于更好地解決城鎮居民住房問題。此外，去年底召開的中央經濟工作會議指出，要推進公租房貨幣化，這也要求盡快培育和發展住房租賃市場。只有住房租賃市場規范健康發展起來了，公租房保障對象才能在市場上有更多的選擇余地，租到合適的住房。”清華大學房地產研究所所長劉洪玉說，從這些角度講，《意見》對解決城鎮居民住房問題，具有非常重要的現實意義。

　　稅收、金融、土地多措并舉支持租賃住房建設

　　《意見》對租房市場的支持政策主要有：一是給予稅收優惠。對依法登記備案的住房租賃企業、機構和個人，在增值稅、個人所得稅等方面給予扶持政策。二是提供金融支持。支持符合條件的住房租賃企業發行債券、不動產證券化產品，穩步推進房地產投資信托基金（REITs）試點。三是完善供地方式。鼓勵地方政府盤活城區存量土地，采用多種方式增加租賃住房用地有效供應。四是支持租賃住房建設。將新建租賃住房納入住房發展規劃，合理確定租賃住房建設規模。同時，還要求各地制定支持住房租賃消費的優惠政策措施。

　　“這些政策措施將對住房租賃市場的發展起很大的推動作用，尤其是將促進專業化的住房租賃企業發展?！眲⒑橛裾f，專業租賃企業少，是我國租房市場供給不能滿足需求的一個重要原因。我國住房租賃市場中，約90%的房源為個人出租，而在一些國家成熟的房地產市場，專業租賃企業提供房源占比在30%左右。