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2015年土地出讓收入銳減21% 深圳反其道而行逆增36%
來源:21世紀經濟報道  作者:周瀟梟  時間:2016-04-06 08:22:48   [報告錯誤]  [收藏]  [打印]
  核心提示: 而2010年地方財政本級收入為4.06萬億,地方本級加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入達到約7.3萬億。兩相比較,2010年土地收入占地方本級收入比重高達72.4%,占地方實際可用財政支出比重為40.3%。
   如2010年全國國有土地收入約為2.94萬億,同比增長106.2%。財政部時任部長謝旭人表示,2010年土地供應規模大幅度提高、土地招拍掛出讓比重上升、全國地價總體水平上升以及土地出讓收入征管政策調整等,使得土地收入增長較快。

  而2010年地方財政本級收入為4.06萬億,地方本級加上中央對地方稅收返還和轉移支付收入達到約7.3萬億。兩相比較,2010年土地收入占地方本級收入比重高達72.4%,占地方實際可用財政支出比重為40.3%。

  2010年,地方“賣地”收入,與歸屬地方的稅收等收入比重接近72.4%,“土地財政”被外界稱為“第二財政”當之無愧。

  不過,隨后調控政策出臺、財政收入相對穩定增長等因素,“土地財政”體量相對而言有所下降。即便是在創歷史新高的2013年,土地收入占地方本級收入比重也降為59.9%。

  2015年,全國土地收入為3.37萬億元,地方本級一般公共預算收入約為8.3萬億元,加上中央轉移支付、稅收返還、結轉結余資金等地方財政支出規模達到15.02萬億——2015年土地收入占地方本級收入比重和占地方財政支出比重分別為40.6%和22.4%,比重進一步走低。

  財政部數據顯示,2015年全國土地出讓支出也為3.37萬億元,其中用于征地拆遷補償、補助被征地農民、土地出讓前期開發等成本性支出2.68萬億元,占比達到79.6%;剩下不到7000億元資金,農業農村支出占比36.7%,保障性安居工程支出占12%,城市建設支出占比51.3%。不過,值得注意的是,各地的土地出讓收入情況出現明顯的分化。2015年的數據顯示,僅個別地區逆勢上揚,大多數省份降幅明顯。

  分區域看,東部地區土地收入1.88萬億元,下降23.6%,占全國土地收入的55.8%;中部地區8672億元,下降17.3%,占比為25.8%;西部地區6187億元,下降21.2%,占比18.4%。

  分地區來看,除了深圳逆勢上漲36.9%,西藏(1.8%)、廈門(1.2%)、甘肅(0.2%)出現微弱增長外,其他32個地區均出現不同程度下降。其中,大連(-56.4%)、寧波(-54.1%)、內蒙(-51.8%)3個地區降幅超過50%。

  財政部表示,深圳市土地出讓收入增長較快,主要是該市經濟增長強勁、房地產市場交易火爆、土地資源相對稀缺、地價持續偏高所致。


關鍵詞: 限貸政策 房地產 去庫存 深圳 投資
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[責任編輯:李勝軍]
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