第十六條試點(diǎn)地區(qū)政府要依托公共資源管理平臺(tái),推進(jìn)建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)等多級(jí)聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái),建立承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押、流轉(zhuǎn)、評(píng)估和處置的專業(yè)化服務(wù)機(jī)制,完善承包土地的經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估體系,推動(dòng)承包土地的經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行。
第十七條試點(diǎn)地區(qū)政府要加快推進(jìn)行政轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證,鼓勵(lì)探索通過合同鑒證、登記頒證等方式對(duì)流轉(zhuǎn)取得的農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)進(jìn)行權(quán)屬確認(rèn)。
第十八條鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)政府設(shè)立農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,用于分擔(dān)地震、冰雹、嚴(yán)重旱澇等不可抗力造成的貸款損失,或根據(jù)地方財(cái)力對(duì)農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款給予適當(dāng)貼息,增強(qiáng)貸款人放貸激勵(lì)。
第十九條鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)通過政府性擔(dān)保公司提供擔(dān)保、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)提供擔(dān)保等多種方式,為農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款主體融資增信。
第二十條試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門要組織做好流轉(zhuǎn)合同鑒證評(píng)估、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)搭建、承包土地的經(jīng)營權(quán)價(jià)值評(píng)估、抵押物處置等配套工作。
第二十一條試點(diǎn)地區(qū)人民銀行分支機(jī)構(gòu)對(duì)開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)取得良好效果的貸款人加大支農(nóng)再貸款支持力度。
第二十二條銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌研究,合理確定承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重、資本計(jì)提、貸款分類等方面的計(jì)算規(guī)則和激勵(lì)政策,支持貸款人開展承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)。
第二十三條保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要加快完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策,積極擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種和覆蓋范圍。通過探索開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款保證保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等多種方式,為借款人提供增信支持。
第二十四條各試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)工作小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠實(shí)職責(zé)分工,扎實(shí)做好轄內(nèi)試點(diǎn)組織實(shí)施、跟蹤指導(dǎo)和總結(jié)評(píng)估。試點(diǎn)期間各省(區(qū)、市)年末形成年度試點(diǎn)總結(jié)報(bào)告,要于每年1月底前(遇節(jié)假日順延)以省級(jí)人民政府名義送試點(diǎn)指導(dǎo)小組。
第二十五條人民銀行分支機(jī)構(gòu)會(huì)同銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等部門加強(qiáng)試點(diǎn)監(jiān)測、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和評(píng)估總結(jié)。試點(diǎn)縣(市、區(qū))應(yīng)提交季度總結(jié)報(bào)告和政策建議,由人民銀行副省級(jí)城市中心支行以上分支機(jī)構(gòu)會(huì)同銀監(jiān)局匯總,于季后20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送試點(diǎn)指導(dǎo)小組辦公室,印送試點(diǎn)指導(dǎo)小組各成員單位。
第二十六條各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)本辦法有關(guān)規(guī)定制定農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)管理制度及實(shí)施細(xì)則,并抄報(bào)人民銀行和銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。
第二十七條對(duì)于以承包土地的經(jīng)營權(quán)為他人貸款提供擔(dān)保的以及沒有承包到戶的農(nóng)村集體土地(指耕地)的經(jīng)營權(quán)用于抵押的,可參照本辦法執(zhí)行。
第二十八條本辦法由人民銀行、銀監(jiān)會(huì)會(huì)同試點(diǎn)指導(dǎo)小組相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。
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