經國務院批準，自2016年5月1日起，在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅（以下稱營改增）試點，建筑業、房地產業、金融業、生活服務業等全部營業稅納稅人，納入試點范圍，由繳納營業稅改為繳納增值稅。

　　對老百姓有何好處？

　　中國社科院財經戰略研究院稅收室主任張斌說，這不僅是我國現代稅制改革的完善，也是重大的減稅措施，有利于推動產業轉型、結構優化。

　　張斌表示，“我們的目標是把原來所有征收營業稅的行業納入增值稅征收，這不僅能夠完善增值稅本身，也可以發揮增值稅的中心作用，并促進行業的公平發展，從而使市場發揮決定性的作用。在全球經濟增長乏力，尤其是主要發達經濟體不斷使用負利率等政策、中國經濟也面臨著穩增長和調結構壓力時，出臺全面‘營改增’政策，對于促進經濟轉型和穩增長來說非常重要。

　　中國財政科學院院長劉尚希分析，“營改增”最重要的原則是，一定要保證所有行業稅負“只減不增”。而從長遠來看，這對老百姓來說也是非常有好處的。劉尚希表示，“全面推行‘營改增’對企業以及老百姓都會產生影響。在這個過程中，如何保證稅負整體不上升，涉及到抵扣政策的規定。保證行業的稅負只減不增，針對的是行業整體，而不是每一個企業。”

　　全國政協委員、會計審計專家張連起表示，“營改增”是財稅方面的一項重大措施，它完全消除了重復納稅，從而對產業結構和經濟轉型升級起到重要的助推作用。總的來說，就是用綜合降稅的“減法”，來換取經濟中高速增長的“加法”和產業邁向中高端的“乘法”。企業活了，企業的現金流量就增加了，企業職工就能明顯受益；另外，大家一直很關注二手房，這項政策也基本平移了原有的稅收優惠政策。還有，大家納稅人的意識也會增強。

　　哪些行業最受益？

　　機構表示，作為供給側結構性改革的一環，營改增對利潤率較低的傳統周期性公司減負效果將更加顯著，而建筑業、房地產業、金融業、生活服務業四大領域中，凈資產收益率相對較低的房地產、建筑裝飾行業有望率先受益，成為“黑馬”。

　　興業證券認為，“營改增”會使得超過一半的建筑企業凈利潤增加；“營改增”首先會增加低毛利率的建筑企業的凈利潤；同時，“營改增”將大大增加高抵扣比例的建筑企業的凈利潤。