“降成本”是今年五大任務(wù)之一，而降低使企業(yè)不堪重負的“五險一金”費率自然就成為了萬眾倡議的焦點。昨日總理記者發(fā)布會上，便有記者提問若職工月收入8000塊錢，則到手不到5000，3000都去繳納五險一金了。此外企業(yè)負擔(dān)也重，“五險一金”是否有下調(diào)空間？對此李克強表示，“五險一金”從總體上看還是有適當調(diào)整的空間，各地情況不同。地方政府可發(fā)揮自主權(quán)，視當?shù)鼐唧w情況，可以階段性地、適當?shù)叵抡{(diào)“五險一金”的繳存比例，總的是讓企業(yè)多減輕一點負擔(dān)，讓職工多拿一點現(xiàn)金。

　　中國社保體系主要由“五險一金”組成。其中，養(yǎng)老保險總費率28%（單位繳費20%、個人繳費8%）、醫(yī)療保險8%（單位繳費6%、個人繳費2%）、失業(yè)保險費率2%（單位個人比例各省自定），工傷保險和生育保險由單位繳費個人不繳，工傷保險平均費率為0.75%，生育保險的平均費率為不超過0.5%。

　　如此算來，在全國絕大部分地區(qū)，“五險”的總費率已達到企業(yè)工資總額的39.25%。其中，企業(yè)負擔(dān)為28.25%，個人負擔(dān)為11%。在一些不正規(guī)的小公司總會出現(xiàn)這么一幕：每個月發(fā)工資時，員工們都會排隊從財務(wù)室領(lǐng)取一個小信封，信封里裝著他們的工資——他們不要五險一金，只領(lǐng)現(xiàn)金酬勞，由此企業(yè)和個人便避開了一筆不小的開支。這種違法行為背后折射出五險一金過高的中國式煩惱。

　　社科院世界社保研究中心高慶波博士表示，不管是個人繳費還是單位繳費部分，對于企業(yè)來說，實際上都是一樣的成本支出。單拿基本養(yǎng)老金來說，中國的費率是28%，實際上繳費率只有百分之十七八。

　　此外，個人負擔(dān)過高的保費，也不利促進消費。經(jīng)濟學(xué)者謝國忠認為,中國經(jīng)濟應(yīng)該搞平衡發(fā)展，將勞動者轉(zhuǎn)化為消費者。在他看來，最直接的方法就是將五險一金減半，把這筆錢直接放進勞動者的口袋，就可以轉(zhuǎn)化為消費。

　　據(jù)統(tǒng)計，五險一金中，中國的養(yǎng)老金費率處于全球最高水平之列，無論跟發(fā)達國家，還是跟發(fā)展中國家相比。清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，中國目前不過是老齡化的第一階段，費率已經(jīng)高達28%。2012年進入超級老齡化社會(老齡化第三階段)的德國，費率為企業(yè)工資總額的19.6%。

　　上月人社部網(wǎng)站刊文《我國社保費率高不高？》，文章表示，當前，由于我國人口老齡化加重，社會保險基金收支平衡面臨越來越大的壓力。但下一步會適當降低社會保險費率。

　　去年年底的中央經(jīng)濟工作會議提出，未來要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。而此前“十三五”規(guī)劃建議曾明確提出，“將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施”。也有業(yè)內(nèi)人士表示，公積金的下調(diào)可能會是降低“五險一金”的重要突破口。

　　市場普遍認為，目前企業(yè)負擔(dān)較重，降低社保費率是大勢所趨，而最大的難點聚焦就在占比最大的基本養(yǎng)老保險費率降低問題上。從目前情況來看，由于很多省份養(yǎng)老金收支狀況惡化，降低費率必然會加劇基金的收支不平衡，下一步若不進行劃撥國有資產(chǎn)、養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌等強有力的改革措施，降低養(yǎng)老金費率恐步履艱難。

　　然而也有部分學(xué)者不建議降低社保費率。中國社科院城市發(fā)展與社會研究所副研究員單菁菁表示，企業(yè)成本負擔(dān)過重的主要原因并不在于社保繳費，更多地在于其他稅收繳納費用過高?！眴屋驾贾毖?，作為我國綜合經(jīng)濟三大收入之一的稅收，在我國的占比明顯比其他發(fā)達國家高出較多，因此即使我國居民收入占比逐漸增長，但由于增速趕不上稅收增長，最終收入分配過程中國家占比仍然越來越重。單菁菁建議，我國應(yīng)從稅收的角度讓渡更多利益給企業(yè)，而對于社?；饝?yīng)保持投入比例，繼續(xù)積累，如無再次大量調(diào)研我國人均壽命水平、收入水平、經(jīng)濟增長等數(shù)據(jù)，沒有詳細精算的過程，萬不能“拍腦袋”就決定降低社保繳費比例。