國家稅務總局關于扎實做好全面推開營業稅改征增值稅改革試點工作的通知

    稅總發〔2016〕32號

    各省、自治區、直轄市和計劃單列市國家稅務局、地方稅務局：

    國務院提交十二屆全國人大四次會議審議的《政府工作報告》提出，2016年5月1日起，在全國范圍全面推開營業稅改征增值稅（以下簡稱營改增）改革試點。為確保改革目標如期順利實現，現提出以下工作要求，請認真貫徹執行。

    一、全面動員，抓好組織保障確保工作機制到位

    1、積極部署準備

    國務院正式批準改革方案前，各級稅務機關要把握好對內、對外工作的節奏和力度，主動穩妥地開展前期準備工作。在第一時間采取適當方式進行工作部署，傳達全面推開營改增的精神和要求，動員稅務干部積極參與改革，振奮精神，提氣鼓勁，不懈怠、不畏難，勠力同心，攻堅克難，全力決勝營改增最后一役。

    2、加強組織領導

    繼續發揮營改增試點工作領導小組的統籌協調作用，積極向當地黨委、政府匯報，加強與相關部門的溝通與協作。各級稅務機關領導班子對相關營改增工作負全責，一把手負總責，在全面推開改革試點的各個關鍵節點，都要召開專題會議，分析解決前一階段出現的突出問題和主要矛盾，研究部署下一階段重點工作內容，牢牢把握改革工作的大方向。

    3、健全工作機制

    各級稅務機關在營改增準備工作中，要加強部門職能整合，完善工作機制，統一扎口管理。主要領導靠前指揮，根據《各省（區、市）稅務機關全面推開營改增任務分解表》（見附件），結合實際進行梳理和細化，統一時間節奏、統一工作流程、統一操作標準、統一質量控制。按改革目標倒排工期，制定時間表、路線圖，任務逐條分解到崗、責任到人，確保改革有序推進，落實到位。