國(guó)有企業(yè)“十項(xiàng)改革試點(diǎn)”落實(shí)計(jì)劃25日首度對(duì)外披露。在“1＋N”文件體系基本形成、改革依然面臨諸多難點(diǎn)的背景下，試點(diǎn)被寄予為全局性改革試經(jīng)驗(yàn)、趟路子的厚望。人們關(guān)注的是：通過試點(diǎn)，國(guó)企董事會(huì)能否逐漸告別“有形無神”？國(guó)企薪酬怎么定？哪些國(guó)企員工可以持股？……

    【董事會(huì)“有形無神”？試點(diǎn)將落實(shí)管人管事管薪資】

    “有形無神”！盡管已有85家央企建立規(guī)范董事會(huì)，但這依然是外界對(duì)于國(guó)企董事會(huì)的評(píng)價(jià)。一個(gè)重要原因在于董事會(huì)職權(quán)沒有得到真正落實(shí)。

    “管人”“管事”“管薪資”，即將開展的試點(diǎn)中，企業(yè)董事會(huì)將獲得這些職權(quán)。根據(jù)計(jì)劃，國(guó)資委將選擇試點(diǎn)企業(yè)開展落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)，授予長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、高級(jí)管理人員選聘、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、工資總額備案制管理和重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)管理等6項(xiàng)職權(quán)。

    記者注意到，在國(guó)資委前期開展的試點(diǎn)中，已有一些企業(yè)獲得“選人權(quán)”和“管事權(quán)”，比如，新興際華、中國(guó)節(jié)能等央企實(shí)現(xiàn)由董事會(huì)選聘總經(jīng)理或副總經(jīng)理，江西等一些地方國(guó)資委也已開展企業(yè)“自主拓展、自主決策、自主經(jīng)營(yíng)”等授權(quán)改革試點(diǎn)。

    【國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)怎么改？或逐步變身“股東”】

    管得太多太細(xì)，是一段時(shí)間以來各方對(duì)于國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)詬病最為集中之處。

    此番試點(diǎn)一項(xiàng)重要目標(biāo)是探索國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)與企業(yè)的關(guān)系，試點(diǎn)計(jì)劃提出，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行出資人職責(zé)，主要從戰(zhàn)略規(guī)劃、公司治理、收益回報(bào)等方面履行股東職責(zé)，而企業(yè)將在規(guī)劃投資、產(chǎn)權(quán)管理、業(yè)績(jī)考核、薪酬管理、選人用人等方面獲得更多自主決策權(quán)。

    從透露信息看，隨著試點(diǎn)開展，國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)將朝著“股東”方向變身，其與國(guó)企的關(guān)系，將逐步趨近股東與公司。為此，國(guó)資監(jiān)管部門將做重大調(diào)整，國(guó)資委正在研究制定內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整方案，將對(duì)現(xiàn)有工作機(jī)構(gòu)大刀闊斧地進(jìn)行調(diào)整。