《“鳥巢”的遺憾:國家體育場PPP項目融資模式案例分析》一文,以非常詳實的數據,罕見地為我們細致地描繪出,設計方、政府方與運營方的爭議和矛盾,同時,也生動地向我們展現了設計“貪大”和“追求形式的沖擊力”對后期運營可能產生的“綁架”:
“在設計上,項目公司(運營方)被要求必須使用該設計(鳥巢方案)。這導致項目公司(運營方)在與設計聯合體談判時的弱勢地位,同時也導致了設計上對體育場賽后商業運營考慮的不足。……限制了項目公司對體育場商業化和高效率使用的最大化。”
“奧運項目法人(運營方)招標在理論上應該是帶設計的,因為設計直接關系到未來項目的運營。面對一個設計不合理的場館,再好的運營也回天無術。……然而,國際體育場項目先行招標選定概念設計方案,即“鳥巢”方案,由于“鳥巢”方案估算造價大大高于資格預審和意向征集文件原30億的投資估算,且將來維護成本高,造成最終只有3個聯合體正式遞交了投標文件參加評審”
“國家體育場設計、建造的理念和主題將使之成為中國最優秀的大型體育和演出設施,……盡管如此,國家體育場的最大競爭者,即工人體育場的投資已經收回,將一直具有低運營成本和低收費優勢。”
“國家體育場的市場還是很小。只有政府和私營企業的非營利性大型活動才更有可能在國家體育場舉辦。而且,由于可閉合頂蓋設計的取消,國家體育場的品牌度和獨一性大為降低,之前預計的全天候商演無法實現。根據預測,每年可能只有16個大型活動。”
“國家體育場項目的投融資只考慮到了有利于建設速度性和對奧運會的服務性而對賽后的運營未作出合理的規劃以及相應的風險控制,最終導致賽后運營的重大失誤,不得不說這是鳥巢的一大憾事。”
鳥巢的運營困境,在2012奧運主場館“倫敦碗”建成后,就更加令人感到尷尬。
“倫敦碗”對資源的高效利用是屬于重量級的,比其它體育場減用了75%的鋼材。其所使用的低碳混凝土來源于工業廢料,較一般水泥含碳量低了40%。在奧運結束后“倫敦碗”拆除5.5 萬個臨時座位,僅留下田徑場和底層的2.5萬個座位。2016年英超聯賽西漢姆聯隊承租“倫敦碗”為主場,租期99年。
清華大學建筑學院季元振教授撰文《不怕不識貨 就怕貨比貨— 小議"鳥巢"與"倫敦碗"》,專門將兩個建筑的設計理念進行了對比:
“倫敦碗”主設計師本·維克里有著精辟的看法,他說:“中英兩國的設計哲學很不相同,‘倫敦碗’將縮小2/3,我們一點都不沮喪,反而很興奮。…… 倫敦碗是比鳥巢更聰明的建筑。……倫敦碗不是那種以壯觀的外形取勝的體育場。”
倫敦碗的簡陋造型,似乎還不及我國省級體育中心的氣派,立面上唯一起到裝飾的織物帶,直到開幕前最后一天,還在爭論要不要花錢掛上去。
為什么我們的體育場館建設,總是“貪大”、“單一”、而又“經營不善”?季元振先生的文章,難能可貴地,深入地挖掘了這背后的深層次的文化心態:
很多人以為,經濟上的入不敷出,是經營問題,從建筑設計角度來看,“鳥巢”的形象還是很漂亮的,在世界上獨一無二,這就是建筑藝術的創新。但沒有想到的是:這個設計得到了世界各國建筑界的諸多批評。這是為什么呢?許多人想不明白。現在“倫敦碗”建成了,真相已經大白!
英國人設計建筑,是把建筑作為倫敦經濟發展的一個部分去設計的,他們思考問題是從歷史的角度,是從倫敦的未來出發的。他們認為一切“虛名”都毫無意義。他們不以建筑的雄偉和壯觀為美,他們不認為建筑是“面子”。他們把巧妙地解決問題的能力看得最為重要,他們認為這就是建筑師的“聰明之處”,這種“聰明”也就是建筑師的“藝術”,這種“藝術”反映在他掌控功能、空間、技術、經濟和形式的綜合素質上。
中國體育場館的運營困境,源于長期以來中國體育產業的積貧積弱,以及在場館建設缺乏真正科學理性的綜合策劃和可行性研究,場館與真正的使用需求脫節,與城市生活、產業發展脫節。體育場館建設最求“標志性”的虛榮心態,導致規模攀比、外觀造型凌駕于功能之上,忽略實際用途和使用者的感受,才造成了如今的困境。
長久以來的體育場館建設經驗,需要被重新審視和質疑。在經濟新常態下,設計理念將面臨全面的更新。有市場需求針對性“小規模”的專業場館、更適應靈活可變的賽后利用和改造、更強的開放性,或許才是未來的體育場館應該有的特征。
國家主席習近平近日對辦好北京冬奧會作出重要指示:“要充分考慮賽事需求和賽后利用,努力打造場館建設精品工程,不搞重復建設,力戒奢華浪費。”
真的要落實這一句簡單的要求,體育場館建設者與設計者,要做出怎樣的思維更新和工作方式的轉變?又有多少全新領域的基本狀況和知識經驗(城市、產業、投資、市場……)需要被潛心研究和領悟?在政府、社會投資、體育產業、設計行業等多方的組織分工中,又有多少新的協作模式需要重新構建?
在即將啟動2022年北京冬奧會場館建設之際,回首2008年奧運會后的體育場館建設的經驗教訓,我們將站在新的歷史契機之中——虛榮盲目與科學理性、思維慣性與破局履新,是否有勇氣與能力去做出選擇?