“供給側(cè)改革”是各地今年政府工作報告“標(biāo)配”。對于如何發(fā)力供給側(cè)改革，地方紛紛使出真招。

　　上證報記者梳理發(fā)現(xiàn)，在去產(chǎn)能、去庫存、補短板三方面，多個省份都有實質(zhì)性動作。其中，去產(chǎn)能方面，多地瞄準(zhǔn)鋼鐵、煤炭、水泥等行業(yè)，河北、寧夏等地還明確了落后產(chǎn)能壓減的具體目標(biāo)；去庫存的工作則主要聚焦在房地產(chǎn)領(lǐng)域，江西、青海、河南等地擬出臺補貼政策鼓勵農(nóng)民工進城買房；補短板方面，加大技改投資和培育新興產(chǎn)業(yè)是兩個抓手，多地提出今年將加大技改投資規(guī)模。

　　去產(chǎn)能：量化鋼鐵、煤炭等壓減目標(biāo)

　　除安徽外，目前全國30個省份均已經(jīng)召開了兩會。從各地提交審議的政府工作報告內(nèi)容來看，地方已經(jīng)勾勒出了“去產(chǎn)能”的幾大路徑。

　　其一，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破，主動壓產(chǎn)減量，嚴控新增產(chǎn)能；其二，從“僵尸企業(yè)”入手，通過兼并重組、債務(wù)重組乃至破產(chǎn)清算，實現(xiàn)市場出清；其三，擴大國際產(chǎn)能合作，推動富余產(chǎn)能和生產(chǎn)環(huán)節(jié)向外轉(zhuǎn)移。

　　值得注意的是，多個省份已經(jīng)從鋼鐵、煤炭、水泥等嚴重產(chǎn)能過剩的行業(yè)入手，明確了今年的落后產(chǎn)能壓減的硬性目標(biāo)。

　　這些省份多以傳統(tǒng)能源大省為主。比如，河北今年政府工作報告就提出，到“十三五”末，鋼鐵、水泥、平板玻璃產(chǎn)能分別控制在2億噸、2億噸、2億重量箱左右。其中，2016年壓減煉鐵產(chǎn)能1000萬噸、煉鋼800萬噸、水泥150萬噸、平板玻璃600萬重量箱。

　　煤炭大省山西提出，重點加大煤炭、焦炭、冶金等特困行業(yè)過剩產(chǎn)能化解力度。寧夏則提出，兩年內(nèi)將淘汰鋼鐵、水泥、電解鋁、焦炭、鐵合金、電石六大行業(yè)產(chǎn)能500萬噸，到2017年，將寧夏產(chǎn)能利用率從50%提高到80%。

　　山東省省長郭樹清在作政府工作報告時說，下決心推動鋼鐵、煤炭、水泥、有色、船舶、玻璃、輪胎、地?zé)挼?個行業(yè)去產(chǎn)能。這比全國標(biāo)準(zhǔn)的6個行業(yè)多了煉油和輪胎。

　　其實，在山東兩會召開前，山東已經(jīng)對“僵尸企業(yè)”進行摸底，提報的數(shù)量有448家，其中80%處于停產(chǎn)狀態(tài)。1月13日召開的全省經(jīng)濟和信息化工作會議明確提出，今年將率先從鋼鐵、煤炭兩個行業(yè)入手，推動一批無效產(chǎn)能企業(yè)退出市場。

　　此外，新疆和湖南等地還表示，今年堅決制止鋼鐵、水泥等行業(yè)新增產(chǎn)能，并停止對水泥等“僵尸企業(yè)”財政補貼和保護。陜西則稱，今年逐步關(guān)停渭北老礦區(qū)。

　　去庫存：擬補貼農(nóng)民工進城買房

　　針對“去庫存”，各地都將重心放在了房地產(chǎn)市場。比如，福建就在今年政府工作報告中寫道：“要把房地產(chǎn)去庫存擺在突出位置，發(fā)展住房租賃市場，加大城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造力度。”

　　上證報梳理各省份資料發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)去庫存政策主要集中在發(fā)展住房租賃市場、加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置、降低房貸首付比例、松綁住房公積金政策等方面。

　　中央經(jīng)濟工作會議在部署去庫存工作時提出，“要落實戶籍制度改革方案，允許農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等非戶籍人口在就業(yè)地落戶，使他們形成在就業(yè)地買房或長期租房的預(yù)期和需求。”