為何特級資質(zhì)申請?jiān)诩铀?

　　眾所周知，我國建筑市場目前實(shí)行的是準(zhǔn)入制，擁有資質(zhì)的企業(yè)才能在市場中取得經(jīng)營資格，越高等級的資質(zhì)自然是企業(yè)強(qiáng)大實(shí)力的重要象征。

　　經(jīng)過我們進(jìn)一步觀察與分析，我們認(rèn)為目前特級資質(zhì)申請數(shù)量呈現(xiàn)出加速的原因，具體可以分成如下幾種情況。

　　第一、原一級資質(zhì)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。一級資質(zhì)業(yè)務(wù)承接工程范圍是有限制的，較大項(xiàng)目不具有承接資質(zhì)，取得特級資質(zhì)以后，業(yè)務(wù)范圍可以進(jìn)一步得到擴(kuò)張，這類一般為民營企業(yè)、地方國企為主。資質(zhì)類別主要集中在建筑工程、市政公用、公路工程等市場程度高的行業(yè)。

　　第二、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略突圍的需要。這類企業(yè)以鐵路工程、冶金工程等為主營業(yè)務(wù)的中央企業(yè)，原先主業(yè)在經(jīng)歷行業(yè)高峰發(fā)展期后，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，紛紛向建筑工程、市場公用和公路工程等市場程度高的行業(yè)戰(zhàn)略突圍，消化過剩的產(chǎn)能和人力，求得生存和發(fā)展機(jī)會。目前中國中鐵股份有限公司、中國鐵建股份有限公司、中國冶金科工股份有限公司等大型央企的下屬二級單位雙特級已經(jīng)成了標(biāo)準(zhǔn)配制。而像中國建筑股份有限公司、中國交通建設(shè)股份有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司等二級單位的雙特級企業(yè)并不多見。通過這一點(diǎn)，我們也可以看到：吃政策飯的行業(yè)和企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)其實(shí)是最大，從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)分析，中電建、中能建經(jīng)營還是有較大的風(fēng)險(xiǎn)存在，企業(yè)需要居安思危，分析與研究行業(yè)發(fā)展趨勢，早日謀劃布局。

　　第三、國家政策的強(qiáng)力引導(dǎo)。2015年10月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號)，有兩條政策對特級資質(zhì)申請，有重大影響。

　　一、取消《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)中關(guān)于國家級工法、專利、國家級科技進(jìn)步獎項(xiàng)、工程建設(shè)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等考核指標(biāo)要求。對于申請施工總承包特級資質(zhì)的企業(yè)，不再考核上述指標(biāo)。

　　二、取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2014]159號)中建筑工程施工總承包一級資質(zhì)企業(yè)可承擔(dān)單項(xiàng)合同額3000萬元以上建筑工程的限制。取消《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施意見》(建市[2015]20號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬元以上建筑工程的限制以及《施工總承包企業(yè)特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號)特級資質(zhì)企業(yè)限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額3000萬元以上房屋建筑工程的限制。

　　第一條是為特級資質(zhì)申請松了綁，減少了申請的難度;第二條是擴(kuò)大了特級資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營范圍。這兩條大大促進(jìn)一級資質(zhì)施工總承包企業(yè)紛紛沖擊特級資質(zhì)的信心與決心。

　　市場競爭將進(jìn)一步加劇與分化

　　2015年下半年，住建部為何要頒布《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》(建市[2015]154號)，給特級資質(zhì)申請松綁并擴(kuò)大特級資質(zhì)企業(yè)承攬工程的限制?一是響應(yīng)中央、國務(wù)院各類重要文件提出的“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用”的要求;二是建筑市場不斷萎縮，原有劃定的市場范圍，已經(jīng)不能滿足特級、一級等大企業(yè)生存與發(fā)展需要。

　　從目前執(zhí)行情況看，市場中申請?zhí)丶壻Y質(zhì)的企業(yè)數(shù)量在加速增多，可以預(yù)見的是不久將來全國特級資質(zhì)企業(yè)會更多。這樣會導(dǎo)致市場競爭加劇，并助推兩極分化的形成。

　　一、全國中小型建筑施工總承包企業(yè)(二級、三級)將會更多的面向特級資質(zhì)企業(yè)的直接競爭，同時伴隨著《關(guān)于推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》的落地執(zhí)行，建筑業(yè)地方保護(hù)壁壘將逐漸被打破，二、三級施工企業(yè)總承包企業(yè)賴以生存的地方保護(hù)將消失殆盡后，小型施工總承包企業(yè)將面臨更大的競爭與生存壓力。

　　二、伴隨中鐵建、中鐵工和中冶科工等大型央企戰(zhàn)略突圍，建筑工程、市政公用、公路工程等細(xì)分領(lǐng)域也將面臨更大競爭。

　　三、建筑業(yè)的發(fā)展必然會迎來兩極分化的市場，一部分企業(yè)向超大型方向發(fā)展，涉獵范圍廣，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng);而另一部分企業(yè)，受限于自身實(shí)力和資源，審時度勢、定位準(zhǔn)確，在某一方面做強(qiáng)，走專業(yè)化發(fā)展路線。

　　中國建筑業(yè)已經(jīng)發(fā)展到關(guān)鍵的十字路口，接下來如何發(fā)展?向什么方向發(fā)展?這是擺在所有建筑企業(yè)面前，尤其是中小型建筑施工總承包企業(yè)需要回答的問題。