農民工將成三四線城市去庫存主力

　　專家認為，在需求端，中央將繼續推動首套及改善性需求釋放，鼓勵農民工等新市民購房。

　　國家發改委主任徐紹史在兩會期間公開表示，現在中國房地產庫存7.19億平方米。化解庫存，首先要加快農民工市民化的進度，來擴大住房的需求，同時加快城市的棚戶區改造和保障房建設等進度，在這個過程當中，盡量比較多地采用貨幣化安置的方式，貨幣化安置可以收購這些存量用房，解決棚戶區居民的搬遷、住處，來解決需要享受住房保障的這些居民的需要。

　　清華大學房地產研究所所長劉洪玉認為，2014年底，農民工總量2.74億。2015年10月末商品住宅待售面積約4.4億平方米，約440萬套；商品房待售面積6.8億平方米，折合約680萬套。理論上10%的農民工實現市民化，就可以有效緩解當前商品住宅市場的庫存壓力。

　　黃瑜認為，部分后續需求乏力的城市可以積極出臺政策，將需求拓展到農民工及進城農民。

　　事實上，已有部分城市將農民工納入政策支持群體，通過財政補貼、稅費減免、納入公積金繳存范圍等方式，加大對農民工購房的支持力度。未來針對農民工購房的定向支持政策或將成為各級政府去庫存政策的著力點。例如，在鼓勵引導農民進城購房方面，山東要求各地做好業務銜接和政策儲備，對農民進城購房給予契稅補貼、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等政策，使其成為長期穩定的住房消費群體。甘肅省目前正在擴大住房公積金制度覆蓋面，以逐步將符合條件的農民工和個體工商戶納入住房公積金制度范圍，并鼓勵農民工和個體工商戶利用住房公積金貸款購房等。

　　“現在大量進城的農民工，80后、90后占到60%至70%。這些人進城的目的，不僅僅是為了打工，是希望能夠在城市居住下來，但城市在這方面沒有做好充分的準備。這其實是農民工半城市化現象，加劇了勞動人口短缺的局面。”蔡繼明認為，因為進城不能落戶，遷徙人口不能定居，農民工到了四五十歲以后，就會由于養老問題無法解決而考慮離開。“而有城市戶口的居民則可繼續待業，再轉到其他崗位就業。沒有戶口，沒有基本的社會保障的農民工將重返農村，這樣就人為減少了有效勞動力供給。因此，未來各級政府將通過戶籍改革去庫存，促進農業轉移人口市民化，助力新市民住房消費。”