二、項目成本管理“黑洞”堵塞建議

    1、不承攬潛虧項目。

    潛虧項目是指造價低于成本的工程。在核算成本時，要盡可能地以市場變化和以前施工的項目成本積累的經驗為準。

    2、優化施工組織設計。

    人力、材料、機械等資源的合理配置以及工序的合理優化，是項目施工資源利用的最大節約。

    3、經營規模要適當，管理要跟上。

    企業是以盈利為目的的經濟組織，要處理好經營規模和管理幅度的相互關系，如果其凈利潤與企業經營總額的比值能夠穩定在一定水平并能有所提高，那么該企業的經營規模就可以繼續擴大或穩定，反之則存在經營規模擴展過快或管理不足問題，意味著壞賬的風險、工程項目不能按期完工的風險、發生工程質量和安全事故的風險在增加。

    4、推進大宗材料統一招標采購。

    在項目成本中，材料費成本超過工程總成本70%，如果企業實行統一招標采購，則可大大降低材料價格成本。

    5、實行攬干分離的經營生產方式。即公司或項目部承攬的工程任務，由企業統一分配。但為了提高項目部承攬工程任務的積極性，要優先安排承攬該工程的項目部施工；當該項目部的管理、技術難以適應工程的需要時，企業再安排其它的項目部進行施工。

    6、加強成本核算，推進項目核算工作。

    一是確定項目總成本和盈虧目標。成本目標是項目控制成本的基礎，而盈虧目標是考核項目成本管理的能力，各單位應有專業小組（人員）對項目進行評估，確定該項目的總成本目標、分項工程成本目標以及盈虧目標。

    二是材料招標采購。前面已經談到利用材料采購的規模效應，可以增加降價的談判籌碼。要充分考慮資金的時間價值，在不提高材料價格的前提下盡量提高資金的使用效率。

    三是強化安全、質量管理。項目部要樹立安全、質量就是效益的觀念，積極預防和避免可能發生的安全、質量事故，減少或避免發生安全、質量成本。

    四是指定專人負責合同管理，對所有已經簽訂且正在履行的各類合同進行審查和跟蹤，不符合我方利益和《合同法》規定的要與對方協商變更合同；不同意變更的要簽訂補充協議，或者對有關條款進行修訂；對方要求變更合同的，必須堅持協商一致的原則。

    五是項目部要結合實際，制定或完善與控制成本有關的規章制度。要重視公司規章制度的落實工作，加強對業務部門執行制度的檢查。

    7、加強分包管理。

    一是按照項目確定總成本目標的方式，倒推確定分包工程價款。按照確定項目總成本的定額和分包單位承擔的工程量，確定分包工程的項目相關費用。

    二是嚴格按照規定撥付和結算工程款。項目部必須按照合同規定的工程價款結算方式，對分包單位完成的合格工程量按月或按工序進行驗工計價，結算工程款，不得對分包單位預付備料款和工程款。要建立結算工程款的聯簽制度，即在結算工程款時，除了驗工計價報表外，還要聽取各業務部門的意見。

    三是嚴格禁止外部單位掛靠施工。項目部必須按照企業的要求，禁止外部單位以各種形式掛靠企業對外施工。

    8、加強資金管理。

    對項目部資金使用實行全過程管控。凡是項目部需要資金使用的，必須有核算人員的結算清單，必須有專管部門及領導簽字。