編者按：“中國夢”——一個(gè)承載著億萬中國人美好愿望的美麗詞匯，引發(fā)了民眾熱議的浪潮，在全國“兩會(huì)”期間，更是被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。在采訪全國人大代表、中建五局董事長魯貴卿時(shí)，“中國夢”這3個(gè)字也被反復(fù)提及，但沒有過多的頌揚(yáng)，更多的是結(jié)合具體的提案闡述如何從具體行動(dòng)上促進(jìn)“中國夢”的實(shí)現(xiàn)，以及消除在這一歷程中所有的負(fù)面因素與障礙。

中建五局董事長魯貴卿

　　“中國夢”的實(shí)現(xiàn)有賴于“中國魂”的塑造

　　“我們對歐洲幾百年的工業(yè)文明贊不絕口，但經(jīng)常忘了這幾百年的工業(yè)文明，其基礎(chǔ)是源于偉大的文藝復(fù)興。黨的‘十八大’描繪了中華民族偉大復(fù)興的‘中國夢’，而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢，沒有文化的修養(yǎng)是不可能做到的。”魯貴卿如是說。他將中華民族思想文化的復(fù)興稱為“中國魂”的塑造，卻更深深擔(dān)憂于改革開放30年來一項(xiàng)重大失誤——對國民思想文化素質(zhì)教育的缺失，以致于國民思想文化價(jià)值觀發(fā)生了一定的扭曲，社會(huì)矛盾突出。而我們的宣傳教育機(jī)構(gòu)的教化職能發(fā)揮不夠，輿論引導(dǎo)有失偏頗，過度的物質(zhì)化、娛樂化，甚至于庸俗化、低俗化，充斥著各類謾罵與粗話。“一個(gè)互相謾罵的社會(huì)將會(huì)是一個(gè)很糟糕的社會(huì)，一個(gè)滿口粗話的民族將會(huì)是一個(gè)沒有希望的民族”，因此，魯貴卿認(rèn)為加強(qiáng)思想文化教育，提升素質(zhì)，凈化心靈，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍，對小至一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)企業(yè)，大至一個(gè)民族、一個(gè)國家的發(fā)展，都是非常必要的。

　　魯貴卿所在的企業(yè)——中建五局也曾瀕臨于破產(chǎn)的絕境，但他告誡他的員工：“企業(yè)的貧困不在于物質(zhì)的貧困，而在于精神的貧困。”為此，自2003年以來，中建五局堅(jiān)持“戰(zhàn)略主導(dǎo)、文化先行”，以3年為一個(gè)小周期，先后在內(nèi)部開展了4次大的思想教育活動(dòng)，由此推動(dòng)了企業(yè)的管理升級，并最終引領(lǐng)了企業(yè)的發(fā)展升級，更是以85度的發(fā)展曲線驗(yàn)證了思想文化建設(shè)也是生產(chǎn)力。

　　第一次思想文化教育活動(dòng)是在2003年，針對當(dāng)時(shí)內(nèi)部存在的“信心丟失、信用缺失、人和迷失”的“三失”現(xiàn)象，中建五局開展了“信心、信用、人和”3項(xiàng)工程建設(shè)，并于2006年初步構(gòu)建了“信·和”主流文化體系，確立了“以信為本、以和為貴”的核心價(jià)值觀，形成了“公開、公平、公正”的制度環(huán)境和“和諧、健康、向上”的人際環(huán)境，由此助推企業(yè)扭虧脫困，實(shí)現(xiàn)了中建五局發(fā)展史上的歷史性轉(zhuǎn)折。

　　第二次思想文化教育活動(dòng)是在2006年，在“十一五”開局、企業(yè)內(nèi)部開始導(dǎo)入卓越績效模式之際，中建五局重新梳理了企業(yè)的使命、宗旨和價(jià)值觀，響亮地提出了“立德、立人、立業(yè)”的企業(yè)使命，厘清了立德為魂、立人為本、立業(yè)為果的內(nèi)涵關(guān)系，推動(dòng)企業(yè)從追求“利潤最大化”轉(zhuǎn)變到追求“價(jià)值最大化”，由此助推了企業(yè)做強(qiáng)做大，實(shí)現(xiàn)了中建五局持續(xù)發(fā)展的新跨越。

　　第三次思想文化教育活動(dòng)是在2009年，在歷經(jīng)多年艱苦卓絕的努力、創(chuàng)造了“浴火重生”的業(yè)界奇跡之際，中建五局又從居安思危、推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，開始倡導(dǎo)在內(nèi)部開展“公與私、是與非、苦與樂、言與行”四組關(guān)系大討論活動(dòng)，解決價(jià)值觀、世界觀、人生觀、實(shí)踐觀等重大命題。2011年下半年以來享譽(yù)全國的“大姐書記陳超英”，就是中建五局在踐行“四組關(guān)系”過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀代表。

　　第四次思想教育活動(dòng)是在2012年，中建五局以“超英精神”（即忠誠不渝的信念、公而忘私的情操、是非分明的品格、以苦為樂的境界、言行一致的作風(fēng)、關(guān)愛群眾的美德）傳承為重點(diǎn)，在全局開展“學(xué)習(xí)超英好榜樣”活動(dòng)，通過“用身邊人教育身邊人”，進(jìn)一步凈化內(nèi)部氛圍，提升隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)企業(yè)在“十二五”期間的轉(zhuǎn)型升級和科學(xué)發(fā)展。

　　魯貴卿強(qiáng)調(diào)這4次思想教育活動(dòng)不是替代關(guān)系，而是一直被保留、被強(qiáng)調(diào)，也一直凈化著員工的心靈，增強(qiáng)著企業(yè)的凝聚力，最終引導(dǎo)著企業(yè)的快速發(fā)展。他認(rèn)為，從某種程度上說，企業(yè)的這種發(fā)展模式也能夠成為國家發(fā)展的借鑒模式。而如何做到通過思想文化的復(fù)興達(dá)成中華民族的復(fù)興，他認(rèn)為，首先要加強(qiáng)傳統(tǒng)文化的教育，并且需要從孩子抓起，這將是提升國民素質(zhì)和道德修養(yǎng)的基礎(chǔ)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀形成的基礎(chǔ)，他建議在中小學(xué)教材中增加更多的傳播正能量的經(jīng)典文章，開展天天誦讀和各類競賽活動(dòng)，通過傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的傳承增強(qiáng)下一代對社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)知與認(rèn)同。其次，學(xué)校的教育是基礎(chǔ)，社會(huì)的教育才是一個(gè)長期的過程，在這方面，媒體的作用是強(qiáng)大的，但當(dāng)前媒體的過度娛樂化已然成為實(shí)現(xiàn)社會(huì)正能量教育與宣傳的最大掣肘，因此建議傳統(tǒng)媒體和新興媒體都要辟出專欄、劃出時(shí)段，開展“閱讀欣賞”、“經(jīng)典重讀”等活動(dòng)，全方位、常態(tài)化弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀，形成全社會(huì)崇尚讀書學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，打造“書香中國”。再其次，充分發(fā)揮政府作用，整合教育部、文化部、廣電總局等有關(guān)部門職能，設(shè)立國家文化教育委員會(huì)，統(tǒng)籌管理國民素質(zhì)教育，將國民素質(zhì)教育和社會(huì)文明程度列為各級政府業(yè)績考核的重要內(nèi)容。最后，樹立榜樣，引領(lǐng)風(fēng)尚，大力加強(qiáng)傳統(tǒng)美德、個(gè)人品德、職業(yè)道德和社會(huì)公德的教育，大力進(jìn)行集體主義、愛國主義教育。一個(gè)不崇尚英雄的國家就不會(huì)出現(xiàn)新的英雄，一個(gè)沒有英雄的民族就不會(huì)贏得世人尊重。各級政府部門要大力樹立一批先進(jìn)模范典型，積極引導(dǎo)、抑惡揚(yáng)善、弘揚(yáng)主流，唱響主旋律。

　　做好城鎮(zhèn)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的必由之路

　　魯貴卿認(rèn)為，城鎮(zhèn)化建設(shè)將成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，而確保將城鎮(zhèn)化之路走穩(wěn)、走好，更是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的必由之路。他說，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中，必須做到“三要三不要”，才能真正為中國經(jīng)濟(jì)的騰飛、“中國夢”的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)最大力量。

　　一要以人為本，民生為先。城鎮(zhèn)化建設(shè)是為人服務(wù)的，要圍繞人的需要制定規(guī)劃、著手實(shí)施，而不能粗暴地認(rèn)為將農(nóng)民趕到樓上就可以了。

　　二要敬畏山水，環(huán)境優(yōu)先。山水草木是促成社會(huì)和諧、達(dá)成平衡的基本要素，不敬畏山水，環(huán)境必然遭到破壞，和諧、平衡等等美好愿望也將不復(fù)實(shí)現(xiàn)。

　　三要尊重歷史，文化優(yōu)先。搞建設(shè)不能忘記文化的傳承，民族的記憶。魯貴卿認(rèn)為，如果做不到這一點(diǎn)，城鎮(zhèn)化對于中華民族可能將是一場災(zāi)難。

　　一不要“搞運(yùn)動(dòng)”。城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，不可能一蹴而就，必須尊重規(guī)律，注重發(fā)展質(zhì)量，不能因?yàn)樽非竽繕?biāo)而大干快上。要聽取專家的意見，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)施，確保建設(shè)的效果。

　　二不要“千城一面”。“千城一面”是目前城鎮(zhèn)化建設(shè)中一個(gè)很大的隱憂。魯貴卿感慨地說，在中國，現(xiàn)在到一個(gè)地方，連值得留影的地方都難覓了。可在歐洲，有許許多多很有意思的小鎮(zhèn)，因?yàn)槟切┟褡宓摹⒌胤降摹L(fēng)俗的東西一直被保留著。新一輪的城鎮(zhèn)化建設(shè)一定要體現(xiàn)民族的文化和地區(qū)的特色，體現(xiàn)每個(gè)地區(qū)不同于別人的特質(zhì)。

　　三不要“演空城計(jì)”。魯貴卿說，安居與樂業(yè)應(yīng)該是一體的。中國的城鎮(zhèn)化“演”上了“空城計(jì)”，原因在于安居與樂業(yè)沒能很好地結(jié)合在一起。房子建好了，但配套的產(chǎn)業(yè)未能及時(shí)建設(shè)起來。這也在某種程度上引發(fā)了一些社會(huì)問題，如“空巢老人”、“留守兒童”等。

　　作為城鎮(zhèn)化建設(shè)中的一員，中建五局在近年來的城市綜合體建設(shè)中一直嘗試并踐行著上述的原則。從規(guī)劃設(shè)計(jì)開始，就強(qiáng)調(diào)要尊重歷史、尊重文化，滿足人的需求，保護(hù)自然環(huán)境。例如在中建五局舊址改造的過程中，魯貴卿多次參與規(guī)劃設(shè)計(jì)的討論會(huì)，多次強(qiáng)調(diào)“要留下一些記憶，哪怕是一棵樹”，因?yàn)檫@些是“根”的代表，而“根”不能被刨除。

　　關(guān)于城鎮(zhèn)化建設(shè)方面的具體建議，魯貴卿認(rèn)為主要應(yīng)該堅(jiān)持“三化”原則。

　　一是法制化。對城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體規(guī)劃要統(tǒng)籌安排，在法治的框架下去做。首先要立足于“盤活制度存量”，充分發(fā)揮各級人大的作用，國家級的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，各地方區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃和小城鎮(zhèn)總體建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)分級報(bào)省、市級人大常委會(huì)批準(zhǔn)。這樣可以發(fā)揮人大規(guī)范穩(wěn)定的優(yōu)勢，避免出現(xiàn)政府換屆后“翻燒餅”的現(xiàn)象，保持總體規(guī)劃的相對穩(wěn)定性。區(qū)域的總體規(guī)劃應(yīng)該是人民意志的反映，而不是長官個(gè)人意志的反映。其次要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制。可考慮將各城市的規(guī)劃委員會(huì)隸屬于同級人大常委會(huì)，對人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，政府下設(shè)規(guī)劃局作為城市規(guī)劃的主管部門，負(fù)責(zé)城市規(guī)劃的實(shí)施與管理。

　　二是市場化。有資料顯示，未來15年中國城鎮(zhèn)化建設(shè)需要投入40萬億元。僅靠政府發(fā)債和銀行貸款，是難以支撐如此龐大的投資規(guī)模的，搞得不好甚至有可能引發(fā)政府融資平臺(tái)的支付風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。因此，他建議：第一要拓寬資金來源渠道，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的力量。可通過設(shè)計(jì)創(chuàng)新商業(yè)模式，讓資本能夠賺到錢，利用資本的逐利性鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入。第二要積極穩(wěn)妥地嘗試農(nóng)村宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的市場化，避免一方面農(nóng)民因進(jìn)城打工造成房屋閑置，一方面政府包辦建設(shè)住房而農(nóng)民留戀原地又不愿搬遷，“兩頭不靠”，造成浪費(fèi)。

　　三是非行政化。小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要尊重農(nóng)民，采取自愿原則，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做到產(chǎn)業(yè)先行、實(shí)業(yè)先行、教育先行，通過人性化的操作，讓農(nóng)民因樂業(yè)并享受到實(shí)惠，從而自覺地、由衷地愿意搬遷至城鎮(zhèn)生活，而不應(yīng)搞行政命令、強(qiáng)行集中、強(qiáng)制搬遷。政府的社會(huì)服務(wù)措施要跟上，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老等配套設(shè)施要預(yù)先規(guī)劃，貧困人口的生活問題要解決好。通過真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事，讓群眾真心支持城鎮(zhèn)化，積極參與城鎮(zhèn)化，使城鎮(zhèn)化真正成為老百姓的城鎮(zhèn)化、大眾的城鎮(zhèn)化，而不是官員的城鎮(zhèn)化、少數(shù)人的城鎮(zhèn)化。