新年伊始，環(huán)境保護(hù)部、國家質(zhì)檢總局將會(huì)同國家發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、安全監(jiān)管總局等5部委按照國務(wù)院第158次常務(wù)會(huì)議的有關(guān)決定，近期分8組組織開展對水泥、玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)督查，對落后產(chǎn)能進(jìn)行清理整頓。

　　專項(xiàng)督查主要對全國31省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)范圍內(nèi)水泥、玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的總體情況，淘汰企業(yè)的總數(shù)和總產(chǎn)能等方面進(jìn)行摸底，重點(diǎn)是督查水泥、玻璃行業(yè)是否按照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)增效益的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號），以及國務(wù)院有關(guān)部門出臺的水泥、玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能相關(guān)政策規(guī)定落實(shí)執(zhí)行情況，檢查各地區(qū)是否存在出臺配套政策措施不及時(shí)、不到位的情況；使用《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》淘汰類工藝技術(shù)與裝備的產(chǎn)能退出情況；利用法律手段倒逼水泥、玻璃行業(yè)落后產(chǎn)能退出情況；水泥、玻璃行業(yè)環(huán)保政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。

　　中國建材聯(lián)合會(huì)、中國水泥協(xié)會(huì)、中國建筑玻璃與工業(yè)玻璃協(xié)會(huì)對此高度重視，把淘汰落后、化解過剩產(chǎn)能作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大任務(wù)，積極配合政府有關(guān)部門開展好專項(xiàng)督查工作，向每組督查組配備4名專家，做好行業(yè)技術(shù)文件和企業(yè)清單的準(zhǔn)備。

　　據(jù)中國建材聯(lián)合會(huì)透露，聯(lián)合會(huì)要求各地建材行業(yè)協(xié)會(huì)和水泥企業(yè)要借此次專項(xiàng)督查工作的契機(jī)，積極響應(yīng)2016年12月9日召開的“停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥動(dòng)員大會(huì)”號召，停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥。

　　停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥是在水泥工業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩背景下化解產(chǎn)能過剩、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、穩(wěn)定行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、保障與規(guī)范市場有序公平競爭的有效途徑和措施，是貫徹國務(wù)院化解產(chǎn)能過剩要求在水泥行業(yè)的實(shí)際舉措。當(dāng)前，無論從水泥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，還是從眼前提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)需要來看，32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，都已到了非停產(chǎn)不可、非取消不可的地步。

　　為此，中國建材聯(lián)合會(huì)、中國水泥協(xié)會(huì)、中國混凝土與制品協(xié)會(huì)將積極主動(dòng)爭取國家層面的關(guān)于停止生產(chǎn)PC32.5水泥企業(yè)資金補(bǔ)貼、稅收、貸款等優(yōu)惠政策的出臺工作，各地方協(xié)會(huì)要積極主動(dòng)爭取省市級地方層面的關(guān)于停止生產(chǎn)PC32.5水泥企業(yè)資金補(bǔ)貼、稅收、貸款等優(yōu)惠政策的出臺工作，用經(jīng)濟(jì)和稅收的手段，促使32.5復(fù)合硅酸鹽水泥退出市場；積極主動(dòng)配合國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、工信部、住建部等政府部門，做好水泥行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的修制定工作，并先期完成取消PC32.5水泥品種標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布工作；將推動(dòng)加大檢查力度，重點(diǎn)檢查一些企業(yè)變相以粉煤灰、火山灰或者礦渣硅酸鹽水泥的名義繼續(xù)實(shí)際生產(chǎn)和銷售32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥的情況，對違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)叫停，并在相關(guān)媒體上予以曝光。

　　同時(shí)要求大企業(yè)帶頭停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥，鼓勵(lì)采用創(chuàng)新性的重組方式，如相互參股、相互置換產(chǎn)能等形式，提高產(chǎn)業(yè)集中度；2017年，全行業(yè)按季度階段性推進(jìn)淘汰32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥。力爭一季度末，32.5水泥市場占比相對當(dāng)前減少10%，二季度末減少20%，三季度末減少30%，2017年底前全面停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥。