四、主要任務(wù)
(一)加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化
1.改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
開展專項(xiàng)行動(dòng),大力壓減水泥、平板玻璃等傳統(tǒng)建材行業(yè)嚴(yán)重過剩產(chǎn)能。
專欄3 壓減過剩產(chǎn)能專項(xiàng)行動(dòng) |
(一)嚴(yán)禁備案和新建新增產(chǎn)能項(xiàng)目。2020年底前,嚴(yán)禁備案和新建擴(kuò)大產(chǎn)能的水泥熟料、平板玻璃建設(shè)項(xiàng)目;2017年底前,暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間水泥熟料、平板玻璃產(chǎn)能置換。 (二)依法依規(guī)淘汰不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。強(qiáng)化依法行政和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,對(duì)經(jīng)整改達(dá)不到環(huán)保、能耗、安全、質(zhì)量等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,依法有序關(guān)停退出。逐步淘汰磚瓦輪窯。 (三)實(shí)行差別化政策,倒逼過剩產(chǎn)能退出。開展能耗、排放等對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo),貫徹落實(shí)高耗能行業(yè)差別電價(jià)、階梯電價(jià)等政策,研究提高享受資源綜合利用財(cái)稅政策的技術(shù)門檻,倒逼競(jìng)爭(zhēng)乏力產(chǎn)能主動(dòng)退出。 (四)推進(jìn)聯(lián)合重組,壓減過剩產(chǎn)能。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺(tái),利用市場(chǎng)化手段推進(jìn)聯(lián)合重組,并結(jié)合聯(lián)合重組、技術(shù)改造,主動(dòng)經(jīng)營(yíng)性壓減過剩產(chǎn)能。 (五)強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任,推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。繼續(xù)完善水泥錯(cuò)峰生產(chǎn),推動(dòng)平板玻璃開展行業(yè)自律,適度限產(chǎn)。 |
加快傳統(tǒng)建材升級(jí)換代,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,推進(jìn)建材部品化、原料標(biāo)準(zhǔn)化。開發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料及制品、節(jié)能門窗、玻璃幕墻等部品化建材,生產(chǎn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化的專用水泥、預(yù)拌砂漿、混凝土外加劑、砂石骨料等基礎(chǔ)原材料。
專欄4 傳統(tǒng)建材升級(jí)換代行動(dòng) |
(一)水泥。鼓勵(lì)生產(chǎn)和使用42.5及以上等級(jí)水泥、純硅酸鹽水泥,優(yōu)先發(fā)展并規(guī)范使用海洋、港口、核電、道路等工程專用水泥、水泥基材料。推廣清水混凝土裝飾裝修部件。完善混凝土預(yù)制構(gòu)配件的通用體系,推進(jìn)疊合樓板、內(nèi)外墻板、樓梯陽臺(tái)、廚衛(wèi)裝飾等工廠化生產(chǎn)。 (二)玻璃。推廣雙銀及多銀低輻射鍍膜(Low-E)玻璃、安全真(中)空玻璃等節(jié)能門窗。開發(fā)高端運(yùn)輸裝備用風(fēng)擋、舷窗制品。發(fā)展高硼硅玻璃、高鋁玻璃、超薄玻璃、超白玻璃及石英玻璃制品等。 (三)建筑衛(wèi)生陶瓷。推廣使用薄型化、功能化的陶瓷磚,節(jié)水、輕量的座便器(小便器)。發(fā)展人性化、智能化家居用品。 (四)墻體材料。發(fā)展輕質(zhì)、高強(qiáng)、耐久、自保溫、部品化產(chǎn)品;高孔洞率、高強(qiáng)自保溫的空心砌塊和自保溫砌塊等燒結(jié)類產(chǎn)品,加氣混凝土砌塊、防水防腐保溫復(fù)合一體化裝配式建筑內(nèi)墻和外墻板材等非燒結(jié)類產(chǎn)品,以及真空絕熱板等本質(zhì)安全、節(jié)能、綠色的保溫材料。 (五)耐火材料。推廣無鉻耐火材料、耐燒蝕與隔熱保溫一體化、結(jié)構(gòu)功能一體化的長(zhǎng)壽命新型耐火材料、微孔結(jié)構(gòu)高效隔熱材料、不定形耐火材料。 (六)化學(xué)建材和裝飾裝修材料。推廣使用長(zhǎng)壽命、低滲漏、免維護(hù)的高分子材料和復(fù)合材料管材、管件及高分子防水卷材、防水密封膠、熱反射涂料和熱反射膜。推廣應(yīng)用水性、粉末和高固體分等低揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的涂料、密封材料、建筑膠黏劑。發(fā)展無污染、健康環(huán)保的裝飾裝修材料。 |
2.培育區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
統(tǒng)籌資源稟賦、環(huán)境容量、交通物流、市場(chǎng)需求等因素,因地制宜,在具有比較優(yōu)勢(shì)的資源地或規(guī)劃建設(shè)區(qū)周邊,支持發(fā)展特色非金屬礦采選和深加工業(yè),合理培育區(qū)域特色建材產(chǎn)業(yè),形成一批特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚的生產(chǎn)基地。
專欄5 區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng) |
(一)華北地區(qū)。京津冀協(xié)同發(fā)展,實(shí)現(xiàn)工業(yè)資源綜合利用,推進(jìn)利用尾礦資源生產(chǎn)建材產(chǎn)品,培育石墨烯材料。河北提升玻璃產(chǎn)業(yè)水平,規(guī)范發(fā)展保溫材料產(chǎn)業(yè)。山西打造玄武巖纖維、耐火材料產(chǎn)業(yè)基地。內(nèi)蒙古依托石墨資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展石墨深加工。 (二)東北地區(qū)。遼寧發(fā)展菱鎂、滑石、硅灰石、膨潤(rùn)土深加工產(chǎn)業(yè),加快陶瓷升級(jí)改造。吉林發(fā)展硅藻土、硅灰石深加工產(chǎn)業(yè),農(nóng)林剩余物綜合利用,碳纖維及復(fù)合材料。黑龍江重點(diǎn)發(fā)展石墨及深加工產(chǎn)業(yè),壯大石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)。 (三)華東地區(qū)。上海加快發(fā)展先進(jìn)無機(jī)非金屬材料。江蘇重點(diǎn)發(fā)展碳纖維及復(fù)合材料、石墨烯材料、凹凸棒、高嶺土深加工產(chǎn)業(yè)。浙江發(fā)展高性能纖維及復(fù)合材料、石墨烯材料,膨潤(rùn)土深加工產(chǎn)業(yè)。安徽重點(diǎn)發(fā)展工業(yè)玻璃,提升硅產(chǎn)業(yè)基地。江西發(fā)展玻璃纖維及復(fù)合材料、陶瓷,硅灰石、黑滑石深加工產(chǎn)業(yè)。山東發(fā)展工業(yè)陶瓷、玻璃加工、石墨烯、滑石深加工、高性能纖維及復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)。福建推動(dòng)陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做優(yōu)做強(qiáng)玻璃、高嶺土深加工產(chǎn)業(yè)。 (四)中南地區(qū)。河南發(fā)展超硬材料,提升耐火材料。湖北依托水運(yùn)優(yōu)勢(shì),發(fā)展石材深加工,打造中部石材集散中心。湖南發(fā)展裝配式建筑所需部品部件,推動(dòng)玻璃產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展海泡石、隱晶質(zhì)石墨深加工產(chǎn)業(yè)。廣東進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)建筑衛(wèi)生陶瓷、玻璃、高嶺土深加工等產(chǎn)業(yè)。廣西打造滑石、碳酸鈣、高嶺土深加工產(chǎn)業(yè)示范基地,承接?xùn)|部建筑衛(wèi)生陶瓷轉(zhuǎn)移。海南發(fā)展海工水泥及制品、工業(yè)玻璃及深加工。 (五)西南地區(qū)。重慶推動(dòng)玻璃深加工、石墨烯等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展玻璃纖維及復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)。四川做大做強(qiáng)高性能纖維及復(fù)合材料,推動(dòng)陶瓷轉(zhuǎn)型升級(jí)。貴州利用資源優(yōu)勢(shì),打造石材產(chǎn)業(yè)基地。云南重點(diǎn)發(fā)展硅砂、玻璃深加工以及木結(jié)構(gòu)所需部品部件等產(chǎn)業(yè)。西藏發(fā)展新型綠色建材。 (六)西北地區(qū)。陜西依托優(yōu)質(zhì)花崗巖和大理石資源,建設(shè)石材產(chǎn)業(yè)基地,打造以重晶石精深加工為主的礦物功能材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。甘肅地區(qū)利用風(fēng)電有序發(fā)展碳化硅、藍(lán)寶石等高載能產(chǎn)品。青海發(fā)展藍(lán)寶石晶體、玻璃深加工和高強(qiáng)石膏粉等產(chǎn)業(yè),適度擴(kuò)大耐火材料規(guī)模。新疆充分利用膨潤(rùn)土、紅柱石等資源,發(fā)展精深加工礦產(chǎn)品,承接石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。 |
3.壯大建材新興產(chǎn)業(yè)
加快開發(fā)先進(jìn)無機(jī)非金屬材料,實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化,增強(qiáng)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料供給保障能力。重點(diǎn)發(fā)展玻璃基材料、工業(yè)陶瓷、人工晶體、礦物功能材料、高性能無機(jī)纖維及復(fù)合材料,鼓勵(lì)發(fā)展石墨烯等前沿材料。
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