三、指導思想、基本原則和發展目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,以質量和效益為中心,以供給側結構性改革為主線,以創新驅動發展為動力,著力壓減過剩產能,改造提升傳統產業,大力發展綠色建材和建材部品部件,壯大先進無機非金屬材料、復合材料和建材生產性服務業,優化要素配置,構建產業新體系,拓展發展新空間,推動產業轉型升級,為建材工業“由大變強”奠定堅實的基礎。
(二)基本原則
堅持轉型發展。引導要素優化配置,遏制產能過剩行業盲目擴張,培育礦物功能材料,支持先進無機非金屬材料、復合材料以及生產性服務業發展,提高全要素生產率。
堅持創新發展。實施創新驅動發展戰略,突破并推廣關鍵共性技術,加快新產品研發與應用進程,完善標準體系,增強自主創新和品牌建設能力。
堅持綠色發展。加強節能減排和資源綜合利用,大力發展循環經濟、低碳經濟,全面推進清潔生產,開發推廣綠色建材,促進建材工業向綠色功能產業轉變。
堅持融合發展。推進業態和模式創新,促進信息技術與建材工業深度融合,強化建材工業與建筑業等上下游產業跨界互動,加快建材工業由生產型制造向服務型制造轉變。
堅持開放發展。充分利用國內外兩個市場和資源,本著互利共贏,堅持引進來和走出去并重,引資和引技引智并舉,加快產業全球布局和國際交流合作,形成新的比較優勢。
(三)發展目標
到2020年末,產業結構優化取得重大進展,技術、裝備水平和關鍵材料保障能力明顯提升,傳統建材加速換代,產能嚴重過剩矛盾基本解決,建材新興產業發展壯大,綠色發展水平更高,兩化融合深度發展,產業集中度顯著提高,國際競爭力進一步增強。
專欄2 “十三五”時期建材工業主要發展目標 | |||
指 標 | 2015年 | 2020年 | 備 注 |
? 質量效益 | |||
工業增加值年均增速(%) | — | — | 不低于8 |
規上企業人均實現主營業務收入(萬元) | 110 | 130 | — |
? 創新能力 | |||
規上企業研發經費支出占主營業務收入比重(%) | 約0.5 | 1.5 | — |
? 結構調整 | |||
綠色建材主營業務收入在建筑業用產品中占比(%) | 約10 | 30 | — |
水泥熟料、平板玻璃產能壓減(%) | — | [10] | — |
水泥基材料主營業務收入在水泥及制品行業中占比(%) | 53 | ≥60 | — |
平板玻璃深加工率(%) | 40 | 60 | — |
前十家企業水泥熟料、平板玻璃生產集中度(%) | 53 | ≥60 | — |
? 兩化融合 | |||
規上企業中智能工廠數量(家) | — | ≥200 | — |
關鍵工序數控化率(%) | 50.5 | 60 | — |
應用電子商務開展采購、銷售等業務的比例(%) | 約25 | 40 | — |
? 綠色發展 | |||
每噸水泥熟料綜合能耗(千克標煤) | 112 | 105 | — |
每重量箱平板玻璃二氧化硫排放量降低幅度(%) | — | [50] | — |
建筑陶瓷行業氮氧化物排放總量降低幅度(%) | — | [30] | — |
綜合利用各類廢棄物總量增長幅度(%) | — | [10] | — |
水泥窯協同處置生產線占比(%) | 約7 | 15 | — |
注:1.關鍵生產工序數控化率是指應用了PLC/DCS的生產線(裝置)數占生產線(裝置)總數的比例。 2.[ ]為五年累計數。 |
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