建材工業是國民經濟的重要基礎產業，是改善人居條件、治理生態環境和發展循環經濟的重要支撐。《建材工業發展規劃（2016-2020年）》依據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》和《中國制造2025》、《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》編制，作為“十三五”時期推進建材工業轉型升級、促進建材工業由大變強、實現可持續發展的指導性文件。

    一、發展現狀

    （一）產業規模持續擴大

    “十二五”期間建材工業持續較快增長，規模以上工業增加值年均增速在10%以上。2015年，水泥產量23.6億噸，平板玻璃產量7.4億重量箱，建筑陶瓷產量101.8億平方米，較2010年分別增長25.5%、12.1%、30.5%；規模以上建材工業增加值占全部工業比重達7.3%，比2010年提高1.9個百分點。

    （二）產業結構加速優化

    “十二五”期間累計淘汰落后水泥和平板玻璃產能6.57億噸、1.69億重量箱。無機非金屬材料、復合材料規模不斷擴大。混凝土及水泥制品業發展迅速，產值居建材工業各子行業之首。玻璃深加工、石材加工、復合材料及制品等行業年均增速超過20%。2015年前十家水泥、平板玻璃企業生產集中度均達53%。以玻璃、陶瓷、石材等為特色的產業園區日益成為支撐行業創新、延伸產業鏈和發展區域經濟的重要載體。

    （三）創新能力不斷增強

    “十二五”期間取得了一批支撐行業發展的技術成果。水泥窯協同處置、脫硫脫硝除塵綜合治理技術裝備廣泛應用。6世代及以下平板顯示器件用基板玻璃生產技術取得重大突破，超白玻璃基板有力支撐了太陽能光伏組件的發展，全氧燃燒技術在平板玻璃行業實現工業化應用。大尺寸石英坩堝、陶瓷薄磚制備、噴墨打印等技術逐步推廣，陶瓷原料干法制粉等關鍵技術取得突破。無堿高強玻纖、高強碳纖維、碳化硅纖維、玄武巖纖維實現工業化生產。低品位礦選礦提純、均化及再利用等非金屬礦加工技術穩步推廣，礦物功能材料在精細化工等領域應用水平明顯提升。

    （四）綠色發展進展顯著

    清潔生產取得顯著成效。大型水泥熟料和平板玻璃生產線安裝脫硫脫硝綜合治理設施，主要污染物排放濃度明顯下降，脫硝水泥熟料、平板玻璃產能占比達90%、50%以上。余熱利用水平進一步提高，水泥、平板玻璃余熱發電普及率分別達80%、60%。煤矸石燒結磚隧道窯余熱發電示范項目建成投產。建材工業資源綜合利用繼續增長，年資源綜合利用量超過10億噸。依托新型干法水泥窯技改建成或正在建設協同處置生活垃圾、城市污泥、產業廢棄物的水泥熟料生產線有100多條，發展勢頭良好。

    （五）兩化融合穩步推進

    “十二五”期間，信息技術對建材企業設計、研發、生產、經營、管理等環節的滲透日益加深，能源監測系統、余熱回收利用系統、計算機集散控制系統等適用技術在骨干企業逐步推廣應用，行業信息化水平取得了明顯進步。水泥電商比例大幅提高，玻璃產品現貨和期貨兩大電子商務平臺建成并平穩運營。建材商城線上線下互動日益廣泛，推動建材模式和業態不斷創新。2015年，建材行業數字化研發設計工具普及率47.4%，關鍵工序數控化率50.5%。

    （六）國際競爭能力日益增強

    2015年建材工業出口額達383億美元，是2010年的2倍，出口國別和地區200多個。平板玻璃、玻璃纖維、建筑陶瓷國際市場占有率均居第一。建材成套技術裝備出口規模繼續擴大，水泥、玻璃建設工程服務占國外市場份額50%以上，服務總包和投資建設的國外水泥生產線熟料產能超8000萬噸。大型建材企業在境外收購、投資建廠步伐明顯加快。

    總體看，“十二五”期間建材工業發展成績喜人，建材生產、消費和貿易大國地位進一步鞏固，為經濟社會持續快速發展提供了有力支撐，基本完成了《建材工業“十二五”發展規劃》確定的主要目標和任務。但我國建材工業仍“大而不強”，水泥、平板玻璃等傳統建材產能嚴重過剩、新型建材發展緩慢，技術創新能力不足，節能減排水平不高，公平競爭市場建設滯后等突出問題，仍有待在今后發展中加以解決。